| 单位名称 | 杭州市大数据管理服务中心（杭州市政务信息系统运维服务中心、杭州市人民政府电子政务中心） | 法定代表人 | 屠友军 |
| 住所 | 杭州市解放东路18号A座4楼 |
| 开办资金（万元） | 103.22 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 103.22 | 期末数（万元） | 103.22 |
| 宗旨和业务范围 | 强化全市大数据管理利用和服务保障。承担全市政务及公共数据的归集、开发、共享承担除市委系统外的市直单位非涉密系统的运维服务承担全市电子政务的日常管理、技术支持、服务保障和政务云、政务外网等基础设施的规划、建设、管理开展城市大脑建设运营承担“中国杭州”、党政外网和市政府信息公开平台及非涉密信息化系统的建设、管理和技术保障（涉及资质许可项目需持有资质证书开展） |
| 统一社会信用代码 | 12330100470101201J | 举办单位 | 杭州市数据资源管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 本单位隶属于杭州市数据资源管理局的公益一类事业单位，始终坚守公益服务宗旨，严格遵循事业单位登记管理相关条例及单位章程，聚焦信息化项目统筹、数字政府建设、政务数据资源管理、政务基础设施统筹建设、城市大脑运营等核心职能，全力保障全市数字化改革、智慧城市建设、数据要素市场化配置等重点工作落地推进。2025年度，单位紧紧围绕市委、市政府及上级主管部门决策部署，依规依章开展各项业务活动，无超范围履职、违规运营等情况，切实履行公益服务与政务保障双重职责，全年各项工作有序推进、落地见效，圆满完成年度既定各项目标任务。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 2025年度，本单位聚焦主责主业，攻坚克难、实干争先，全方位推进政务基础设施优化、数据资源治理、数据要素市场化改革、信息化项目统筹管理、城市大脑建设运营等重点工作，各项业务取得突破性进展，为全市超大城市数字治理、政务服务提质、数字产业发展提供了坚实支撑。（一）统筹信息化项目管理，深化集约运维改革扎实推进政务信息化项目全流程管理，规范项目建设、强化督导管控，提升财政资金使用效益。科学编制项目预算，统筹安排信息化专项资金，印发年度政府投资信息化项目计划，保障重点项目落地；精准谋划2026年度项目，严格把控项目申报审核，规范项目增补与变更流程，严控项目建设质量与资金使用。强化项目全流程督导，开展多轮项目建设培训，覆盖45家建设单位、300余人次；对108个市级项目实行专人专管、全程跟踪，通过月报、预警、约谈等机制，倒逼项目提速增效；开展60个项目绩效评价，形成问题整改闭环，规范项目验收流程，参与38个重大项目终验监督，严把项目质量关。全力推进政务信息化集约运维改革，联合市委编办完成三轮编制划转会商，构建“一部+四个分中心”专业运维架构，实现运维机构实体化运作；统筹组建专业运维团队，打破传统分散运维壁垒，推动政务运维从多头管理向统筹集约转型，实现运维服务精准覆盖、高效响应，全面提升政务信息化运维规范化、专业化水平。（二）推进数字政府建设，提升政务服务效能协助统筹推进数字政府2.0建设，配合市政府办公厅印发建设方案，建立“双月例会+双月攻坚”等特色推进机制，设立全省首个数字政府2.0工作行政嘉奖机制，协助组织4次全市双月工作例会，形成市区一体、齐抓落实的工作格局。做好杭州市人民政府门户网站及市民邮箱系统运维，制定网站迁移计划，指导78家涉迁网站推进迁移，完成杭州市人民政府门户网站迁移，全年网站信息更新量约8000篇，审核部门信息稿件10000余篇，整改各类问题609个，配合完成数字公报上线、政务公开栏目改版及各类会议活动采拍工作。运营浙里办杭州城市频道，上架服务53个、整合下架84个，优化迭代频道409次，累计注册用户超2071.92万人，日均活跃自然人用户54.38万。做好数智营商“一网通办”“政在干”系统运维保障，完成安全测评及问题整改。依托“政在干”系统梳理分解数字政府2.0建设年度103项目标任务并跟踪督促落实。（三）筑牢政务基建底座，提升集约运维效能全力推进政务基础设施统筹建设与优化升级，在云资源管控方面，统筹提供41种国产云服务，保障全市部门应用稳定运行，具备超强算力存储支撑能力；严格落实总量控制、增一减一原则，全年常态化开展云资源降配优化，完成云资源降配节省财政资金，实现算力资源高效利用。在网络与双栈改造方面，作为全国IPv6流量提升重点城市，全面完成政务云区IPv4/IPv6双栈改造，相关实践获评全国IPv6地址应用典型案例；扎实推进政务网、视联网运维管理，优化网络链路带宽，保障政务网络稳定运行，全年处理各类运维事项，保障视联网会议，实现零重大事故。（四）深化数据资源治理，激活数据要素潜能聚焦数据全生命周期管理，全方位推进数据治理、共享、开放与融合利用，破解数据流转堵点、释放数据价值。推进源头贯标治理攻坚，落实数据全流程管控，协助102个部门完成3343个数据目录治理，新增数据项标准7188条、质量校验规则837个，构建起完善的数据标准管控体系。攻坚数据共享难题，全面梳理化解部门间数据共享堵点76条，化解率达100%，全年保障全市1681个业务系统数据共享需求，累计共享批量数据4299.84亿条、接口调用299亿次，精准赋能公权力监督、经济运行监测等重点场景落地。提升数据开放水平。聚焦民生、社会治理等领域，拓宽开放范围，累计开放数据目录4090个、数据集3553个，数据总量突破149亿条，杭州市公共数据开放利用得分再次位列全国城市综合排名第一，其中四项核心指标均居全国第一，实现“三连冠”。深化社会数据融合，建立高频社会数据统采共用机制，完成全国企业信息等14.65亿条数据集中采购、编目入库，实现一次采购、全市共用，有效避免重复投入。强化数据开发利用，扎实推进省IRS系统数据归集，归并整合应用745个，归集数据1211.08亿条；推进多模态公共语料库建设，完成6个部门29个多模态数据资源编目归集，相关课题成果获市级领导批示。（五）推进数据要素改革，壮大数字产业生态助力推进数据要素市场化配置改革，打造“中国数谷”产业集聚高地。高质量承办“数据要素×”大赛杭州赛区赛事，304支队伍参赛，11支队伍入围国赛并斩获多项大奖，全国同类城市排名第一。深化公共数据授权运营，优化运营流程，累计发布23个授权领域、26个应用场景，覆盖金融、医疗、治理等11大领域。助力推进国家级试点建设，承担国家数据要素综合试验区、数据产权登记等多项国家级试点任务，试点红利持续释放。助力构建语料库建设体系，打造“1126N”总体框架，汇聚360个高质量数据集，吸引多家行业龙头企业入驻多模态特色数据集，整合部署多款基础模型与专业标注工具，全力支撑大模型训练需求。（六）深耕城市大脑运营，擦亮数字治理金名片持续讲好城市大脑故事，全力放大杭州模式影响力，推动城市大脑从实践标杆向全国范本升级。全年高标准完成各类考察接待任务，累计接待国内外考察团541批次、1.6万人次，顺利保障全国政协、中宣部、交通运输部等重要考察接待，以及联合国人居署年会、地球观测组织年度会议、加快建设交通强国大会等重大活动，全方位展现杭州数字治理成效。另一方面，深挖城市大脑产业价值，挂牌“杭州科技十景”，借助市民开放日拓宽宣传推广渠道，组建专项工作小组，精准对接云栖大会、数贸会参展资源，聚焦大模型应用、人工智能等6大重点领域，新增意向入驻数智产品13个，覆盖4大核心技术领域，持续夯实展厅“永不落幕的云栖大会”定位。（七）工作效益全面凸显社会效益方面，全市数字治理能力大幅提升，城市大脑成为全国智慧城市建设标杆，政务服务数字化水平持续提质，IPv6改造、数据开放等工作领跑全国，便民惠企政务服务更加高效，超大城市治理精细化、智能化水平显著增强，群众数字化获得感持续提升。治理效益方面，构建起完善的数据治理、政务运维、项目管控体系，破解了数据共享不畅、资源分散浪费、运维效率偏低等诸多痛点，政务数字底座更加稳固。经济效益方面，通过云资源降配、社会数据统采共用、集约运维改革等举措，全年节省财政资金超千万元，数据要素市场化改革激活产业发展动能，为全市数字经济高质量发展注入强劲动力。（八）强化党建工作引领。一是以“政治铸魂”立根基，筑牢对党忠诚根基。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论45个篇章。始终坚持“第一议题”制度，有力确保了党支部工作始终保持正确的政治方向。始终抓牢机关党委“锋范政务”机关党建品牌“六大行动”“十四个一专题活动”建设“总牵引”，明确数管中心党支部现阶段政治铸魂、党建融业、强基固本、纪律护航四大任务。二是推动学习教育走深走实。将中央八项规定精神学习教育贯穿支部工作全过程，围绕2个“问题清单”、基层隐形变异“四风”问题及《厉行节约反对浪费条例》等，逐项检视梳理，查摆的105个问题均已完成整改并持续巩固。通过分层分类学习确保见行见效。三是强化思想政治引领。严格执行中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署，协同局党支部部署意识形态工作9次，建强16人的网评员队伍（其中“90后”占比81.3%），组织开展5次培训和3次实战演练。四是精准选人用人，在人员紧张的情况下，全面承接新增的“数字杭州、数字社会、数字政府、数据要素”四大职能，同步优化数管中心机构设置。严格遵循“人岗相适、专长匹配”原则配置岗位，既有效汇聚人才力量以顺应职能新需求、提升工作效能，又解决了部分干部久岗倦怠问题，帮助干部拓宽工作视野、增进岗位认知、强化协作意识。强化培训提能，组织党员干部参加2025年全市首席数据官能力提升培训班，打造高水平、创新型、复合型数字人才队伍。组织59人次赴福州、上海等10地参会参展，组建“8090后”宣讲团，推动34名干部分享学习成果。激励干部队伍，全局（含数管中心）18人实现岗位晋升，获集体及个人荣誉13项，输送1名优秀干部至国家数据局挂职，激发队伍活力。五是丰富主题党日载体。始终坚持每月一主题、每月一研判、每月多载体工作机制，创新运用“集中理论研讨+实地走访调研”“线下教学+线上授课”“政治理论+业务实操”等融合学习模式，将主题党日作为党支部标准化规范化建设的核心载体。协同局党支部组织“第三视角看数据资源局”“深入贯彻中央八项规定精神学习教育暨警示教育”等党日活动3期，有效提升了党支部政治功能和组织功能，活动质效显著。六是强化全过程监督检查。充分发挥纪检委员职责，对局内项目的咨询单位、监理单位、招标代理单位、审计单位的抽签工作，进行监督10次（参与监督项目评审专家抽取6次，项目询价采购3次，项目抽签1次）。协助局党组开展专题廉情分析1次（中国数谷产业政策廉情分析）。组织党员干部编制《2025年局信息化项目实施进度跟踪表》，建立工作群，实行红黄绿三色预警公示机制，督促项目负责人实行进度月更新，群内公开，有力助力项目全生命周期管理。定期组织专人加强对驻场人员及办公场地的巡检监督，强化对驻场人员的监督管理，完善各驻场人员的信息登记工作，并组织签订网络安全承诺书与驻场管理规范，确保各项要求落实到位。 |
| 三、存在的主要问题 | 2025年度，单位各项业务工作虽取得显著成效，但对照全市数字化改革更高要求、群众企业更优服务需求，仍存在一些短板与不足。一是数字化履职能力有待提升，面对人工智能、大模型、数据要素改革等新兴领域，部分工作人员专业技能储备不足，跨领域、复合型专业人才较为紧缺，难以完全适配高速迭代的数字化工作需求。二是数据资源开发利用不够深入，公共数据与社会数据融合深度不足，多模态数据归集、治理、应用仍有短板，数据价值挖掘不充分，数据要素市场化流通、交易、运营机制仍需完善，数据赋能治理、服务、产业的效能未完全释放。三是政务基础设施统筹效能仍有提升空间，云资源、信息化系统整合进度不均衡，部分老旧系统关停整合难度较大，云资源动态管控、精细化运维水平有待加强，跨部门、跨层级运维协同效率有待进一步提高。四是工作推进存在堵点难点，城市大脑模式复制推广、数据共享争议化解、信息化项目统筹管控等工作，受部门协同壁垒、权责划分不清晰等因素影响，部分工作推进效率不及预期。五是数字化服务精准度不足，政务数字化应用、数据服务场景贴合基层实际需求不够紧密，智能化应用普及度、易用性有待优化，基层数字化减负增效成效仍需巩固。 |
| 四、下一步打算 | 针对年度工作存在的问题，紧扣2026年度全市数字政府2.0及城市大脑3.0建设相关部署，聚焦主责主业、补齐短板弱项，全力推进各项工作提质增效。一是强化队伍建设，筑牢履职根基，加大复合型、专业化数字化人才培育力度，开展常态化业务技能培训，深耕人工智能、数据要素、统筹运维等前沿领域学习，打造一支高素质专业化工作队伍，全面提升履职尽责能力。二是深化数据要素改革，激活数据价值，持续完善数据全生命周期治理体系，拓宽数据开放范围，深化公共数据与社会数据融合，推进高质量语料库、数据集建设，优化数据授权运营与产权登记机制，畅通数据流通交易渠道，全力释放数据要素赋能效应。三是优化基建运维体系，提升集约效能，加快推进云资源、老旧系统整合关停，完善云资源精细化管控机制，持续推进降本增效，健全集约运维制度体系，强化跨部门协同联动，提升政务基础设施运维保障水平。四是破除协同壁垒，提速工作推进，健全跨部门协同工作机制，细化权责分工，强化调度督导，全力推进城市大脑模式推广、数据共享破难、信息化项目管控等重点工作，确保各项任务落地见效。五是聚焦服务提质，深化数字赋能，紧盯基层与群众需求，优化政务数字化应用场景，提升智能化服务水平，全力推动数字化改革成果更多惠及民生、赋能治理、助力产业，持续擦亮杭州数字治理金名片。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2025年02月06日，完成事业单位法人变更。2025年04月11日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 2026年4月14日至2029年8月8日 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 考核优秀，无投诉公诉情况 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |