| 单位名称 | 杭州市铁路建设管理中心(杭州市城市轨道交通建设服务中心) | 法定代表人 | 田海水 |
| 住所 | 杭州市解放东路18号市民中心B座 |
| 开办资金（万元） | 13.07 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 13.35 | 期末数（万元） | 11.87 |
| 宗旨和业务范围 | 参与铁路建设项目前期报批、建设过程问题协调。承担全市铁路建设项目前期具体工作参与研究拟订铁路项目的规划建设、筹融资方案协助开展铁路建设项目的报批相关工作参与协调路、地相互支持重大事项和铁路建设过程相关问题协助开展全市城市轨道交通(地铁)统筹协调相关事务性工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100MB018695XH | 举办单位 | 杭州市发展和改革委员会（杭州市对口支援和区域合作局） |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，铁建中心认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 2024年铁建中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦人民交通、智慧交通、可持续绿色交通，以建设交通强国示范城市和打造国际性综合交通枢纽城市为工作重心，把握“强党建、抓项目、重谋划、稳投资、提管理”工作主线，攻坚克难、锐意进取，铁路项目推进、地铁四期建设、党建工作质量、单位内部管理均得到显著提升，年度各项工作任务基本圆满完成。（一）业务开展情况1.“三定”规定或机构编制批复文件工作职责承担全市铁路建设项目前期具体工作，参与研究拟订铁路项目的规划建设、筹融资方案，协助开展铁路建设项目的报批相关工作。参与协调路、地相互支持重大事项和铁路建设过程相关问题。协助开展全市城市轨道交通（地铁）统筹协调相关事务性工作。（1）扩大有效投资，年度主要任务超额完成杭温高铁9月份建成通车，杭衢铁路、金建铁路、高铁机场线等在建铁路项目进展顺利，地铁四期所有80座站点开展或完成围护结构施工、53座车站开展主体结构施工、4个车辆场段开展进场施工，全市双铁项目投资增长较快。截止12月底，全年完成投资324亿元，其中铁路完成投资72.7亿元，地铁完成投资250.7亿元，均超额完成年度投资任务。（2）聚焦项目推进，主动协调破除堵点难点全年共组织召开各级各类协调会议70余次，与国铁集团、国铁上海局集团、省发改委等相关部门沟通对接近10余次，开展双铁建设项目各类现场调研20余次，形成各类上报材料25篇次，下发征迁、资金、工程等任务交办单、提醒单、督办单共37项。杭州西站新增往温州、上海等方向的快速直连通道、列车开行对数大幅增长，单日旅客吞吐量屡创新高，实现能级跃升。杭衢铁路已步入工程扫尾冲刺阶段，预计于年内开通。沪乍杭高铁已组织可研审查，预计于2025年开工建设。宁杭高铁二通道已完成预可研报告编制，三省一市再碰头明确将进一步强化配合、加快推进。积极协调解决地铁四期建设过程中存在的用地报批、征迁借地、渣土消纳、重大项目建设资金使用、车辆场段开发建设等问题，省级权限下放后相关招标工作也得到平稳过渡。（3）明确任务清单，强化创新保障充分有力围绕“杭温铁路保开通”全力攻坚，大力推动地方“小三改”、临时用地复绿复垦等可能影响开通的遗留问题解决，实现杭温铁路二期在较一期工程晚两年开工的情况下，同步具备开通运营条件。地铁四期建设用地报批创新采取“分区分段”农转用报批方式，6条线路分成14个项目并联推进，于3月15日全部获批，较三期工程缩短约两年时间，刷新地铁项目农转用报批新速度。征地拆迁实现任务清单化，坚持浙政钉日通报、周通报制度，全年801项供地及临时用地手续办理任务及798项征迁交地任务均顺利实现“清零”。资金保障努力克服困难，积极协调，年度资本金到位情况得到改善，高铁机场线获得超长期国债22.9亿元。（4）促进融合发展，双铁谋篇布局持续推进杭州铁路枢纽规划修编已完成上报稿，规划项目建设时序基本厘清，为“十五五”杭州交通高质量起步打下更坚实基础。秉承“建地铁就是建城市”的理念，结合地铁四期建设，会同市规资局、各做地主体重新梳理地铁TOD三年行动计划项目地块70宗、4779.6亩，全年供地任务全面完成，持续推动地铁TOD项目滚动实施。推动我市支持地铁TOD开发综合性政策研究，启动高质量推进地铁TOD综合开发的实施细则编制工作。2.党的建设情况（1）深入开展党纪学习教育严格对标对表上级部署，准确把握党纪学习教育的目标要求，坚持把开展党纪学习教育作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和重要检验，研究制定党支部党纪学习教育计划，推动支部党纪学习教育高标准高质量开展。党纪学习教育期间，支部结合党员大会、主题党日等，开展专题学习8次，组织党员交流讨论40余人次，支部书记开展专题党纪学习党课教育1次，全体党员干部开展廉政谈话并签订廉政承诺书，组织党员干部赴拱墅家风馆等党纪学习教育基地参观学习，不断将党的纪律规矩转化为思想自觉、政治自觉、行动自觉。（2）认真抓好政治理论学习深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”。紧密结合工作实际，认真研究谋划，制定理论学习计划并抓好落实，严格落实“第一议题”制度，认真组织开展党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话精神学习，丰富政治理论学习的方式，采用集中学习、个人自学、专题研讨等形式推动政治理论学习入脑入心。组织党员干部撰写学习心得体会，不断强化党员干部的党性锤炼，提升理论水平。（3）严格落实组织生活制度严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真按规定落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议、谈心谈话、组织生活会等制度，推动支部建设从严从实。全年共计开展主题党日活动12次，支部党员大会5次，支委会12次，党课教育4次，组织生活会1次。联合委机关第五党支部赴绍兴周恩来纪念馆、浙东抗日根据地旧址纪念馆等地开展党建活动，通过寻迹溯源，感悟共产党人心系国家、为民奉献的革命信仰，强化党员干部爱国教育、党史学习教育、廉政教育，不断增强支部向心力、凝聚力。严格按党员发展流程做好1名预备党员转正工作。（二）资源投入情况1.机构编制资源投入情况铁建中心核定编制18名，实际在编16人，员工平均年龄35岁，研究生以上学历或硕士以上学位共12人，占75%。2.财政和其他资源投入情况市铁路建设管理中心为公益一类事业单位，财政全额拨款。（三）取得的主要社会效益和经济效益1.社会效益积极加强有效对接，提升双铁服务能力。全年共组织召开各级各类协调会议70余次，开展双铁建设项目各类现场调研20余次，形成各类上报材料25篇次，下发各类任务交办单、提醒单、督办单共37项。杭州西站新增往温州、上海等方向的快速直连通道、列车开行对数提升至100对以上，单日旅客吞吐量屡创新高，实现能级跃升。杭温高铁开通后，两站之间运行时间缩短到87分钟，温州融入省内“1小时交通圈”，铁路换乘地铁免安检通道正式启用，站点客流疏散能力及服务水平进一步提升，每天便利超过3000名铁路到达旅客。杭衢铁路已步入工程扫尾冲刺阶段，预计年内开通。沪乍杭高铁已组织可研审查，预计于2025年开工建设。宁杭高铁二通道已完成预可研报告编制，三省一市再碰头明确将进一步强化配合、加快推进。积极协调解决地铁四期建设过程中系列问题，推动我市支持地铁TOD开发综合性政策研究，启动高质量推进地铁TOD综合开发的实施细则编制工作。2.经济效益充分扩大有效投资，年度任务超额完成。杭温高铁9月份建成通车，杭衢铁路、金建铁路、高铁机场线等在建铁路项目进展顺利，地铁四期所有80座站点开展或完成围护结构施工、53座车站开展主体结构施工、4个车辆场段开展进场施工，全市双铁项目投资增长较快。截止12月底，全年完成投资324亿元，其中铁路完成投资72.7亿元，地铁完成投资250.7亿元，均超额完成年度投资任务。 |
| 三、存在的主要问题 | 一是支部建设的创新力度还不够。有时候存在以完成固定动作为主的心态，结合单位、支部实际开展的特色自主动作较少，政治理论常态化学习的思想意识还不够，党建工作与业务工作协同推进的机制还不够完善。二是人才梯队建设还需加强。因服务委中心工作需要，单位一批骨干力量赴委相关处室挂职锻炼，中层干部出现断档，大量核心业务工作由95后及新入职干部承担。同时，在推进轨道项目建设的基础上，市领导对TOD开发等提出了更高要求，相关专业人才短缺问题日益显现。 |
| 四、下一步打算 | 面对新形势、新任务，铁建中心将深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕交通强国战略目标，继续以建设交通强国示范城市和打造国际性综合交通枢纽城市为工作重心，对标对表，真抓实干，奋勇前进，推动双铁建设再创佳绩。2025年工作计划安排如下：（一）推动铁路枢纽建设启新篇一是梯度推进一批在建项目。重点抓好杭衢铁路开通冲刺工作，确保2025年正式投运；加大力度保障金建铁路的工程扫尾，为2026年开通打好基础；稳步推进高铁机场线主线及站房工程建设，尽可能实现投资放量。二是全力推动一批前期项目。最大力度推进沪乍杭高铁前期，争取年底前开工建设；积极配合宁杭高铁二通道前期工作；加大力度争取杭州南站至萧山机场联络线上马；指导推动金千铁路建德段改线工程、杭州北站地区铁路货场效益提升项目等尽早开工。三是高质量谋划提升杭州铁路枢纽。持续跟踪完善新一轮杭州枢纽规划总图修编，助力推动杭州铁路枢纽的能级提升和布局优化。（二）统筹地铁项目建设稳推进一是全面推进四期工程建设。2025年，地铁四期建设将全面进入车站主体结构施工及区间盾构施工阶段，要进一步加强统筹协调，落实分层分级机制，协调解决工程推进难点问题，进一步加快工程形象进度，实现投资放量。二是全力保障地铁建设资金。一是压实各出资主体责任。提请市政府下达2025年度地铁四期资本金数额及到位计划，持续督促各出资主体按照市委、市政府明确的方案，加快落实欠缴资本金、重大建设项目专项资金。二是积极争取上级政策。会同市财政局等单位，积极做好国家专项债发行争取工作。三是积极推进地铁TOD开发。一是积极推动项目落地。推动《杭州市地铁TOD开发三年行动计划（2023—2025年）》落实落地，进一步梳理地铁站点周边可开发地块，在行动计划基础上滚动实施地铁TOD开发，开展供地、开工、建设、竣工的全过程管理。二是完善政策体系。进一步研究我市地铁TOD开发政策保障体系，适时开展地铁TOD开发综合性政策文件编制工作。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年9月被市政府办公厅授予“杭州市扩大有效投资推进重点项目建设集体嘉奖”“对建设交通强国示范城市（加快打造国际性综合交通枢纽城市）工作中成绩突出集体嘉奖”等荣誉。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |