| 单位名称 | 杭州市轨道交通运行和公用事业保障中心 | 法定代表人 | 金永飞 |
| 住所 | 浙江省杭州市上城区机场路一巷三里亭三区1幢 |
| 开办资金（万元） | 69.02 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 80.47 | 期末数（万元） | 59.84 |
| 宗旨和业务范围 | 承担轨道交通运行和公用事业保障工作。承担轨道交通运营期保护区、公共自行车（含共享单车）、燃气、停车场（库）管理的相关事务性工作参与编制相关行业发展规划、标准、规范承担区县（市）燃气设施运行保护技术指导承担政府投资停车场（库）、城市道路路内泊位运营服务的指导工作承担相关行业设施的衔接和科技创新智慧化推进的事务性工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100739910010U | 举办单位 | 杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局、杭州市综合行政执法指导办公室） |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在杭州市综合行政执法局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、和有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，中心围绕“守安全、优服务、保民生”奋斗目标，扎实做好轨道、燃气安全管理，提升停车、单车服务质量，落实燃气老旧管网更新改造、地铁口非机动车停放场地建设等省市民生实事，奋力展示城管铁军头雁风采，圆满完成了各项年度目标任务。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位章程的情况中心自2020年组建以来累计制订修订内控制度23项，做到以制度管人、管事、管权。2024年中心始终坚持以章程为指导，加强章程的执行和落实。中心职工均能遵守中心各项制度，以规章办事，尽职尽责有序推进各项工作任务，形成良好的工作氛围。（二）按照登记的宗旨和业务范围，开展了哪些具体的业务活动1.“三定”规定或机构编制批复文件工作职责开展情况（1）轨道交通运营期保护区管理的相关事务性工作一是地铁运营期保护区内巡查覆盖率、危重大项目管控率、安全隐患整改率均为100%。市、区两级城管部门和地铁运营单位累计开展城市轨道交通运营期保护区线路巡查28.04万公里、作业项目6.26万个次，累计发现和闭环处置违规施工隐患422个，重点管控危重大作业项目356个，未发生有责安全事故。二是加大地铁保护安全宣贯培训力度。先后牵头组织了地铁运营期保护区“开工第一课”安全宣贯、乘客地铁保护知识宣贯、杭州市地铁运营期保护区监督管理业务培训、2024年度铁路保护交流会等工作，累计培训人员600多人次。（2）公共自行车（含共享单车）管理的相关事务性工作一是在保持公共自行车“有序管理”基础上，利用原有实体桩系统，通过增设“电子围栏”加大还车容量。目前“电子围栏”点位已落地700处，电子锁公共自行车累计17153辆。二是车辆换新促进共享单车出行增长，已完成更新单车10.3万辆，完成率超100%，全年共享单车租用量超2亿次。完成共享电单车感应式头盔更换12000辆，完成率100%。三是开展杭州市共享电单车安全突出风险专项整治行动，完成全市共享电单企业集中充电仓库全覆盖检查和复查，涉及9个区、县（市）18个共享电单集中充电仓库，发现整改问题隐患18处，充电仓库搬迁整改6处。（3）燃气管理的相关事务性工作一是落实燃气用户橡胶软管更换。管道燃气用户除到访不遇外，其余已基本完成，瓶装燃气用户今年以来已更换21万余根，也已基本清零。二是开展餐饮场所“瓶改管”，今年计划完成改造300家，目前已完成改造555家，完成率185%。三是扎实开展燃气安全专项整治。根据住建部和省住建厅统一部署，围绕储配站、供应站、餐饮店等重要场所，开展燃气风险隐患“回头看”，组织3轮全覆盖风险隐患排查87910次，发现并及时处置燃气安全隐患4856个，完成问题整改4850个；燃气执法立案1102件，其中第三方破坏发生58件，涉“黑气”案件9起，确保全市燃气安全生产势态平稳。（4）停车场（库）管理的相关事务性工作一是开展公共停车资源专项治理工作。按照10月8日省建设厅关于开展全省公共停车资源专项治理工作要求，牵头组织开展杭州市公共停车资源专项治理，排摸治理范围停车场（点）2658个、泊位26.9万个，推动28个公共停车场建成后及时开放、新增49家机关企事业单位开展泊位共享，发现经营规范性问题92个，全部整改完毕，未发现涉及廉政风险问题。二是继续推进主城区道路停车ETC支付功能建设工作。经前期试点后，目前主城区已实现道路停车ETC支付全覆盖。（5）参与编制相关行业发展规划、标准、规范一是出台省内首个地铁保护标志设置标准。会同市地铁集团编制《城市轨道交通保护区标志设置规范》，经市市场监管局批准，于8月30日正式发布，9月30日正式实施，成为省内首个地铁保护标志牌设置标准，进一步明确地铁保护区标志牌设置和维护规范，夯实地铁保护基础，完善地铁保护标准规范体系。二是开展《杭州市公共租赁单车管理条例》立法调研工作，根据市人大相关意见，将条例转为管理办法申报2025年政府立法计划规章项目，专家认为《杭州市公共租赁单车管理办法》立法必要性、紧迫性强，可以弥补上位法空白，为管理部门提供依据。（6）承担区县（市）燃气设施运行保护技术指导一是实施老旧管网更新改造。探索“133+X”工作法推动老旧燃气管道改造入选省建设厅建筑和市政基础设施设备更新工作经验清单（第一批）；杭州市将社区治理能力建设融入改造过程入选住房城乡建设部城市燃气管道等老化更新改造可复制政策机制清单（第二批）。完成燃气老旧管道改造572.89公里，我市老旧燃气管道更新改造工程量、争取中央补助资金、超长期国债等指标均处全省首位。二是推进安全间距不足5座储配站问题整改。其中萧山临浦储配站、红山储配站已完成整改销号，剩余萧山汇亨储配站、富阳南方储配站、桐庐天目储配站均按计划推进中，计划2025年底前完成整改。（7）承担政府投资停车场（库）、城市道路路内泊位运营服务的指导工作一是开展西湖区停车运营服务质量评价试点。联合属地消防救援、商务、市场监管等部门，制定评价方案，组织完成对34个自主申报停车场的评价工作。二是开展静态交通优化试点10处，切实缓解浙二医院滨江院区等优化区域停车难题。（8）承担相关行业设施的衔接和科技创新智慧化推进的事务性工作落实交通系统化治理工作。持续推进各类停车资源信息接入工作，目前累计接入停车场（点）6100个、泊位176万个；做好机关企事业单位泊位共享长效管理，全市共享开放机关企事业单位累计达到474家、泊位10817个；在景区白塔公园停车场开展基于车位相机等技术的试点工作；指导和督促3个未开通线上优惠功能的P+R停车场完成升级改造工作。2.党的建设情况(1)聚焦学习教育，筑牢思想防线。一是常态开展廉政学习教育。坚持“第一议题”制度，结合“三会一课”、主题党日活动等形式，组织全体党员干部深入学习《条例》《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。二是定期开展专题研讨和党课。通过理论学习中心组学习、读书班等开展专题交流研讨，今年共组织专题研讨10次，读书班2次。同时，中心党总支委员、支部书记等讲授纪律专题党课7次，围绕《条例》修订的重要意义、修订的主要内容和如何抓好贯彻执行等方面，帮助党员干部对《条例》的理解和掌握，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。三是驰而不息纠治“四风”。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日，发放廉政短信、开展集体廉政谈话，提醒党员干部守牢“底线”。同时，强化监督检查，紧盯“八小时以外”社交圈、朋友圈，重点检查“四风”问题，对家庭、生活、工作等存在苗头性、倾向性问题的干部及时约谈提醒，将问题抓早抓小，防止小毛病变成大问题。(2)打造清廉品牌，推进清廉建设。一是打造特色清廉品牌。积极探索城市管理领域清廉单元建设，推动具有轨道公用特色的“一路清风•巡杭城”清廉品牌建设，通过“巡”地铁保护、“巡”燃气安全、“巡”停车服务、“巡”单车运维，把廉政教育贯穿于具体行业工作中，建立不敢违纪的警示防线，将预防关口前移。二是建立廉政教育基地。聚焦严防停车行业内的“小权微腐”现象，在全市推广“巡管制度”，打造杭州首个“停车巡管员廉政教育基地”，并不断延伸廉政教育基地覆盖面，在西湖区建立“一路清风•巡杭城”廉政教育基地，将中心轨道、燃气、停车、单车四大行业都纳入到基地教育中来，构建全覆盖、多层次的廉洁文化教育体系。三是开展青年说“清廉”纪律党课。中心青年团员在上城区停车巡管员廉政教育基地开展青年说清廉暨纪律党课活动，以《党纪入我心，清风巡杭城》为主题，向停车公司管理层和一线巡管员代表开展党纪宣讲，重点围绕六大纪律，结合停车行业近几年的监管实例，进一步深化停车管理廉洁和服务意识，强调时刻警醒、慎独慎微、清白做人、干净做事的作风。（三）资源投入情况：主要有机构编制、人员、财政和其他资源机构编制资源投入情况：2024年度中心在编人员36人，其中处级干部4人，科级干部7人；编外聘用人员7人。财政和其他资源投入情况：2024年财政投入223984201.68元。（四）取得的主要社会效益和经济效益一是完成燃气老旧管道改造572.89公里，我市老旧燃气管道更新改造工程量、争取中央补助资金、超长期国债等指标均处全省首位。落实燃气用户橡胶软管更换，瓶装燃气用户今年以来已更换21万余根，除到访不遇外，已基本清零。开展燃气风险隐患“回头看”，组织3轮全覆盖风险隐患排查87910次，发现并及时处置燃气安全隐患4856个，完成问题整改4850个，确保全市燃气安全生产势态平稳。二是市、区两级城管部门和地铁运营单位累计开展城市轨道交通运营期保护区线路巡查28.04万公里、作业项目6.26万个次，累计发现和闭环处置违规施工隐患422个，重点管控危重大作业项目356个，未发生有责安全事故。三是落实交通系统治理工作。完成城市大脑停车系统移交市场化运营，持续推进各类停车资源信息接入工作，目前累计接入停车场（点）6100个、泊位176万个。四是地铁口非机动车停放场地拓展。采取借用社会场地、内部停车库、周边绿地等方式，攻克地铁口非机动车停放难题。今年全市新增地铁出入口非机动车停车泊位6740个，完成率337%，超额完成新拓展地铁口非机动车停车泊位2000个目标任务。五是推进单车便民惠民举措，提升市民出行体验。指导企业为全市8万辆共享单车加装“清凉坐垫”，坐垫有效降温约20度，单车骑行量提升21%。上线1500辆“亲子”共享单车，深受市民欢迎，周转率是普通单车的2倍。 |
| 三、存在的主要问题 | 中心业务工作量不断增加，管理内容、对象、设施不断增加，专业性强，目前人手不足。 |
| 四、下一步打算 | 1.持续深入实施老旧燃气管道更新改造，全面提升燃气场站安全设施水平，推进瓶装燃气管理改革，全面取消自提。2.继续拓展地铁出入口非机动车停放泊位。进一步提升停车管理服务水平，扎实推进“邻里停”共享停车扩面提质，提升市民满意度。3.加大公共自行车设备更新，推动共享单（电）车服务类配件更新。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年1月，中心获2023年度杭州市反恐怖工作突出表现单位；2024年2月，中心获杭州亚（残）运会城市建设、环境品质提升工作“最美”集体；2024年3月，中心“党建合力破解地铁站口非机动车停放点难题”获杭州市机关“双建争先服务‘两仗’”优秀实践案例；2024年6月，中心获2023年市政府民生实事工作成绩突出的集体嘉奖；2024年9月，中心获2024年绿色出行贡献单位;2024年9月，中心获建设交通强国示范城市（加快打造国际性综合交通枢纽城市）工作中成绩突出的集体嘉奖；2024年10月，中心一支部‘133+X’党建联建助力老旧燃气管道改造”工作获评2024年市直机关三季度“党建双强双优”最优党建工作法；2024年12月，中心在中国交通报社主办、美团支持的2024共享出行健康发展优秀传播案例推选活动中获：“北斗+”助力共享两轮车高效管理获评优秀传播案例。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |