| 单位名称 | 杭州市综合行政执法队 | 法定代表人 | 于王山 |
| 住所 | 杭州市拱墅区白石巷365号 |
| 开办资金（万元） | 175.36 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 175.36 | 期末数（万元） | 194.67 |
| 宗旨和业务范围 | 为经济发展和市民生活营造良好的城市环境。组织开展市政公用、市容环卫、城乡规划、城市绿化、环境保护、工商行政和公安交通管理等经批准纳入综合行政执法范围的行政执法工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100738421995J | 举办单位 | 杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局、杭州市综合行政执法指导办公室） |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，杭州市综合行政执法队在市综合行政执法局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照宗旨和业务范围开展相关工作。聚焦“深化改革、强基固本”主题主线，锚定“营商环境更优、法治环境更好、人民群众更加满意”目标，突出民生安全领域执法保障，强化执法业务指导，推进监管执法协作，持续提升行政执法质效。有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.杭州市综合行政执法队认真遵守国家有关法律法规、《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，依据本单位章程的组织规程和办事规则，在宗旨和业务范围内开展相关活动，没有违法违纪等情况。2.业务活动开展情况。（1）牵头制订监管执法协作机制。为破解业务主管部门和综合执法部门之间职责边界模糊、案件移送标准不一等难点堵点问题，今年来，市综合执法队聚焦人力社保、城乡建设、林业水利等11个划转事项较多、基层需求迫切的执法领域，逐一梳理制定监管执法协作实施意见，进一步厘清部门职责边界，细化案件移送清单，建立会商研判、联合执法、业务支撑等协作机制，变有限联动为高效协同、分段监管为整体智治，着力构建部门间既合理分工又积极协同的监管执法体系。（2）推进“执法+普法互促机制”试点。积极申领省综合执法办“以增值化改革理念提升行政执法质效工作”试点任务，着力推动拱墅区、淳安县有序开展试点工作，以拱墅区建设工地与淳安县特大水域监管为切口，打造执法＋企业互促共治普法模式。（3）开展招投标领域专项整治与提升行动。加强行政执法部门与纪检监察部门、行业主管部门的协作配合，继续做好全市招投标领域专项整治与提升行动。加大对“围标串标”“骗取中标”“违法分包”“出借资质”等违法行为的查处力度，加强跨区域、跨部门联合执法检查，共同推进违法事实认定、第三方专业鉴定等，进一步优化招投标领域营商环境。（4）统筹执法检查，助推优化营商环境。一是统筹行政检查计划。协调各执法部门制定2024年行政执法工作计划，形成全市统筹行政检查计划工作方案，推动涉企检查跨部门、跨层级整合，减少多头、重复、低效检查。二是推进市区“综合查一次”执法监管活动的全覆盖、常态化。三是推广实施执法监管“一件事”。强化业务指导，拓展创新野生动物保护、钱塘江防潮安全、医疗废物处置、社区文化家宴等20余个执法监管“一件事”场景应用。（5）强化长三角一体化执法协作。一是建立长三角重点城市跨市域执法协作机制。先后建立“杭嘉湖绍”四地建筑垃圾处置跨区域执法查处联动机制、杭州宣城瓶装燃气执法监管和建筑垃圾执法联动等机制。二是常态化开展长三角毗邻区域建筑垃圾专项联合执法检查，收集相关线索，交流工作做法。三是依法查处长三角跨市域渣土、“黑气”等重点领域违法行为。四是赴绍兴、嘉兴开展燃气执法授课交流。五是联合嘉兴、湖州综合执法部门，开展“杭嘉湖”燃气执法技能比武。3.党的建设情况。（1）深入学习贯彻全会精神。全面学习和落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯彻党的二十届三中全会精神的重要意义，以党的二十届三中全会精神引领推动综合行政执法工作高质量发展，提升政治素养和责任意识。（2）坚持从严治队。坚决扛起全面从严治党政治主体责任，党委负责牵头抓总，班子成员履行“一岗双责”，齐抓共管、长管长严。一是抓好党纪学习教育。学深悟透《中国共产党纪律处分条例》精神实质，注重统筹结合、坚持系统推进、强化政治责任，引导党员以奋发有为的精神状态抓业务、谋发展，助力综合执法高质量发展。二是加强警示教育。组织学习违纪违法典型案例，赴省法纪教育基地开展警示教育活动。三是深化正风肃纪。贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义，杜绝不正之风，抓好正风肃纪。四是推进清廉建设。紧盯招标采购等廉政风险点，主动靠前监督，防范化解廉政风险。（3）用好实践载体。一是积极开展“党建联建破难，强基固本争先”机关党组织联动服务主题年活动，以党建联建为载体，立足结对支部区域执法管理实际，聚焦消防安全、燃气安全专项整治、住宅小区装修和犬类治理等热难点问题，做好强基固本、抓好服务为民，增强群众的获得感。二是持续开展“岗位标兵、执法标兵”评选活动。深化拓展比学赶超岗位实践活动，积极引导全体执法人员参与岗位练兵，2024年在全队范围内培育“岗位标兵、执法标兵”候选对象，努力打造综合执法排头兵。三是优化考核提绩效。通过完善绩效考核细则，每季评估并张榜公布，营造比学赶超、激励先进的工作氛围。（4）强化队伍建设。一是开展执法业务骨干培训。聚焦当前执法工作中的热点难点问题，邀请业内专家进行授课，开展专业领域教员评选、组织专题研讨等，为参训人员提供实战指导。二是组织开展针对性培训。针对新划转领域的执法需求，组织业务骨干在局系统开展消防救援、招投标专项执法、人力社保、民政等领域的专项培训，提升基层“大综合一体化”背景下的专业执法能力。三是通过案例分析、部门会商，研判分析典型案例和监管执法难点问题，提升执法人员的业务水平和综合能力。四是组织拍摄综合行政执法队伍正规化教育宣传片，规范局系统执法队伍着装、行为和礼仪，展示良好队伍形象。4.资源投入情况。（1）机构编制资源投入情况：我队机构编制管理制度和岗位管理机制运行情况良好，不存在超编、擅自增加领导职数情况。单位在编在岗人员全部纳入实名制管理，机构编制实行动态管理，新进人员在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置。（2）财政和其他资源投入情况:杭州市综合行政执法队2024年度实际收到的一般公共预算财政拨款收入6530.11万元，支出6530.11万元。5.取得的主要社会效益。（1）多跨协同全面强化建筑垃圾执法。一是加大跨市域重点违法案件查处力度。组建专案组开展重点攻坚，及时核查涉及我市偷倒渣土相关线索，迅速查处涉及嘉兴桐乡海宁渣土偷倒案件。二是提升执法监管合力。全面压实建设单位、施工单位、运输单位、消纳单位的法律责任，协同管理部门全面推进落实电子联单制度、消纳经营企业规范运营规定、数字化管控设备的安装使用。三是深化一案多查、行刑衔接，牵头制定建筑垃圾适用行政拘留规范性文件、案源全口径管理、案件分级办理等制度。四是落实好下沉督导机制。常态督导进工地、进区局、进现场，定期形成督导报告，提升对城区的督促指导能力。（2）持续强化城镇燃气执法监管。一是牵头开展燃气领域隐患排查治理，完成市本级对燃气行业领域重点区域、企业、场所、部位的排查全覆盖。二是有序推进燃气专项整治工作。加强市区联动，指导提升区县在专项整治巩固提升阶段执法保障成效。三是加大与公安机关的协作对接，保持管控高压态势。2024年我市燃气领域执法立案651件，其中第三方破坏31件。做出燃气处罚决定657件，罚款额2563205元，其中第三方破坏38件，罚款额2036200元。（3）保持桥梁超限执法查处高压态势。落实桥梁超限领域“一网统管”执法闭环工作，针对超限预警信息，核查原因，确保预警信息闭环处置。赴湖州、嘉兴等地开展异地办案，从严查处外省市运输主体在我市桥梁超限违法行为。（4）发挥派驻执法效能，保障电力、水务城市基础设施安全稳定运行。一是持续开展电力安全整治。指导联系各区县电力执法办，在电力执法检查、电力设施保护宣贯、隐患问题整改等方面成效明显。二是保障城镇供水安全。开展在建工地供排水执法检查、保护供排水设施法规宣贯等活动100余次，积极协助水务集团完成损失索赔，挽回经济损失。三是积极开展水环境执法。做好市水文站设施保护、钱塘江水利工程建设安全检查、饮用水源保护地（闲林水库）等专项执法行动。（5）持续推进违建防控。一是强化新增违建源头防控。对沿街小区开展违建防控检查和住宅小区登记报告制度检查，督促各区严格落实新增违建防控措施。二是开展违建安全隐患整治。针对23处涉及较大安全隐患、6处涉嫌新增的违法建设，开展违法建筑专项督查，加大违建查处力度。三是做好重点违建的跟踪督办。围绕媒体曝光、领导批示、信访交办及公述民评、社会评价意见等跟踪整改工作，对西湖大道1号违建、米兰酒店渉部队产权违建等跟踪督办，确保问题整改到位。四是开展《在建违法建设查处指引》制定，规范和细化在建违法建设查处流程。（6）扎实开展轨道交通运营期保护区、烟花爆竹、中高考禁噪、消防安全、秸秆焚烧、工地扬尘、餐饮油烟等专项执法保障任务。 |
| 三、存在的主要问题 | 1.对标习近平总书记对杭州提出的“世界一流的标准、一流的业绩、一流的胸襟、一流的现代化国际大都市”要求和城市定位，用党的创新理论指导实践，推动本系统执法规范化、队伍建设正规化方面，成效还不够突出。2.基层面临执法事项多、办案人员少、新划转事项专业性强等现状，在指导基层提升执法攻坚和办案能力，推进新划转事项有效履职方面还有待提高。3.建筑垃圾等重点领域，涉及源头减量和规范消纳、多部门过程监管、跨区域跨部门跨层级执法协同、司法行刑衔接等多个环节，在强化源头防范，建立全链条执法监管协同体系方面还需进一步完善。 |
| 四、下一步打算 | 1.高标准做好“大综合一体化”行政执法改革、中央生态环保督察整改、市委巡察问题整改等工作。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革落实落细。强化标本兼治，坚决做好中央环保督察整改“后半篇文章”。坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实。2.优化综合执法机制建设。加强综合执法体系建设。优化市局合成单元工作机制，业务处室、中心、专业执法大队密切配合，增强监管执法合力。统筹市、区两级综合执法部门各领域专业执法资源，开展集成化执法办案，推进重点案件集中攻坚。针对新划转事项中的首案、疑难案件，加强对区局、街镇办案的指导、协助或参与联合办案，推动案件联合办快速办。探索建立案件提级办理、指定管辖机制，发挥不同层级执法部门职能定位优势，解决基层执法监督不够等问题。3.强化监管执法协作。推进监管执法协作机制的落地见效，解决监管责任落实不到位、执法监管协作不够紧密、层级不相匹配等问题。4.加大执法指导力度。强化执法业务培训、类案研究指导、案件分析复盘，提升综合行政执法能力。5.破解执法热难点问题。聚焦公共安全、城市运行等重点领域，持续加大执法力度。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年01月31日，完成事业单位法人变更。2024年06月03日，完成事业单位法人变更。2024年06月05日，完成事业单位法人证书换领。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |