| 单位名称 | 杭州市社会保险管理服务中心 | 法定代表人 | 叶蔚华 |
| 住所 | 浙江省杭州市上城区清吟街123号 |
| 开办资金（万元） | 210.91 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 302.94 | 期末数（万元） | 210.91 |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行社会保险方针政策和法律法规组织实施全市养老、工伤保险经办服务工作负责用人单位及其职工、城乡居民社会保险登记管理负责养老、失业和工伤保险缴费额核定负责养老保险关系转移接续工作承担社会保险档案、个人账户和个人权益记录管理工作负责养老、工伤保险待遇核定和支付等工作负责养老、工伤保险基金预决算编制和基金管理工作依法提供社会保险咨询、查询等服务和其它相关工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100470106248G | 举办单位 | 杭州市人力资源和社会保障局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在杭州市人力资源和社会保障局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位章程的情况认真贯彻执行社会保险方针政策和法律法规，组织实施全市养老、工伤保险经办服务工作，负责用人单位及其职工、城乡居民社会保险登记管理，负责养老、失业和工伤保险缴费额核定，负责养老保险关系转移接续工作，承担社会保险档案、个人账户和个人权益记录管理工作，负责养老、工伤保险待遇核定和支付等工作，负责养老、工伤保险基金预决算编制和基金管理工作，依法提供社会保险咨询、查询等服务和其它相关工作。（二）按照登记的宗旨和业务范围，开展的具体业务活动：一是精准推进社保参保扩面。在省厅扩面任务下达前，提前谋划部署，8月份专题召开全市任务推进会，预分任务、定期晾晒、适时调度。突出灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，加强与公安、税务等部门的数据共享，分类施策精准挖潜。截至12月底，全市基本养老保险参保人数为932.52万人，提前完成公共服务“七优享”中914万人的考核目标；其中，企业职工基本养老保险、工伤保险参保人数分别达到817.55万人、728.17万人。全市灵活就业参保缴费人数为74.41万人，新就业形态等特定人员参加单工伤保险人数5.76万人，同比分别增加8.06%、48%。二是按时足额发放各类待遇。高效推进“退休一类事”增值服务，累计上门预审退休档案115人。突出重点人员待遇发放常态化管理，加强待遇资格认证数据及银行发放数据的协同运用，对发放失败人员，及时分类审核处理，按时完成养老保险、工伤保险调待工作。截至12月底，为全市约250万退休人员发放养老待遇，养老保险基金支出995亿元；为3.39万工伤职工发放工伤保险待遇，工伤保险基金支出19.62亿元，均无错漏。三是稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革工作。坚持稳字当头，在全省部署会议当天，连夜组织分析研判，周密制定“1+4”工作方案，抓实每日调度、24小时值班和部门联动维稳机制。组建政策讲师团，累计培训各类工作人员共计近万人，全市191个乡镇（街道）和500人以上规模企业基本实现全覆盖；每日联动线上线下150余人同步开展咨询服务，持续完善优化市12345交办件快速响应机制，连续22次更新政策知识库，同步推送至“人社小灵光”“社保易窗”和市12345,大幅提升各渠道AI自动答复准确率，确保群众政策咨询能够快速、有效、精准得到回应。坚持领导带头，班子成员带班驻守窗口，干部职工全员投入，周末及中秋节全员上班，切实在改革硬仗中历练了干部，打出了好作风。四是合规平稳解决了市属国有企业职工供养遗属补助问题。按照省里新的文件规定，因国有企业体制改革产权结构和管理归口变动，部分遗属待遇经费承担和发放主体无法确定、待遇无法落实。为此，我们坚持原则性和灵活性相统一，积极协调市信访、财政、国资部门，在遵循省统一政策的前提下，结合杭州实际，加强政策解读和经办可行性研究，多轮协商明确了待遇发放主体和列支渠道，提出了具体操作流程，并报市领导同意后开展实施，切实解决了目前37名供养遗属的急难愁盼问题。五是优化提升社保经办服务。对标“打造营商环境最优市”，优化提升“为企办实事”，8.88万家企业通过“企业开办一件事”便捷办理参保登记。加强《社会保险经办条例》宣传贯彻，开展“社保进万家”活动，印制宣传资料7万余份，服务企业400余家，参与群众68万人次。持续开展行风建设和服务快办行动，不断提升企业群众满意度，全市高频事项网办率持续保持在90%以上，劳动能力鉴定承诺办结时限由60天缩短至22个工作日，未发生复议被纠错或诉讼败诉案件。六是先行先试工伤保险联网结算新路径。试点推进浙江省工伤保险协议医院联网结算，发挥杭州市协议医院联网结算开展早、基础实、框架优、系统好的优点，成功申报社保就业服务省级优化提升项目，杭州市社保中心和杭州市红十字会医院分别成为全省业务端和医院端完成测试的首家经办机构和协议医疗机构，10家区县工伤协议医疗机构接入省级联网结算系统。试点推进工伤保险跨省异地就医直接结算工作，牵头起草《浙江省工伤保险跨省异地就医直接结算经办操作规范》，率先开展跨省异地就医联网结算异地备案审批工作，妥善办理异地就医申请20余件，极大方便了工伤职工就诊。七是织密筑牢基金安全防线。坚持重点项目牵引，深化“一榜二函三重点四清单”常态化运行体系，制定《内部控制执行责任落实量化管理实施办法》，扎实推进工伤保险风险隐患排查“清风行动”、工伤保险突出问题专项治理、2024年漠视侵害群众利益问题专项治理、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等专项工作，完成各类疑点信息核查6万余条。对接做好两批次共计91613条数据治理整改，举一反三加强日常管控。加强与法院、维权中心等部门协作，制定内部操作指引，依法联动打击骗取套取社保基金行为。截至12月底，杭州市企业职工基本养老保险和工伤保险支付能力分别为18.43个月、13.51个月。2、党的建设情况持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，积极组织处级干部参加市局组织的二十届三中全会培训，认真贯彻落实科级以下干部二十届三中全会学习要求，坚持党对社会保障工作的绝对领导，全年开展理论中心组学习12次，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实在政治立场、政治原则、政治道路上以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是责任压力层层传导。研究制定年度党建工作要点和纪检工作要点，明确5大类20项重点任务，层层签订《履行全面从严治党责任书》和《意识形态工作目标责任书》。经常性开展支部间交流学习，强化对各支部检查指导，推动党建任务落地落实。三是打好意识形态主动仗。每月分析研判社保领域舆情风险点，加强渐进式延迟退休改革、病残津贴、缴费比例变化等风险研判，确保政策平稳落地；采用人社云平台直播等方式重点针对企业HR、社银合作工作人员、基层社保工作人员专题培训，短时间内实现大型企业全覆盖，助力经办平稳落地。落实党风政风廉政月报、节假日监督、党员干部违纪违法情况摸底调查、党员干部违规吃喝专项整治工作，2024年度全年实现问题零报告，完善科级干部廉政档案，参与现场招投标监督工作，2024年度招投标现场监督12次。 |
| 三、存在的主要问题 | 一是工伤保险协议医疗机构管理有难度。经办规程要求工伤职工应在工伤协议医疗机构就诊，但主动愿意签订协议的医疗机构不多，协议机构覆盖面较窄，工伤职工选择的余地不大。同时，相比医保全面系统的医院管理制度及核查体系，目前尚未完全建立能与工伤保险经办能力相适配的协议医疗机构管理模式。因工伤联网结算系统审核规则细化难度较大，就医仍需医生判断是否属工伤，导致医院积极性不高，稍有疑问便引导至零星报销，从而影响联网结算率的提高。二是机关事业单位退休死亡（含在职死亡）以及被采取强制措施和受行政刑事处罚的退休人员待遇政策还不明确。2014年10月国家机关事业养老保险制度改革以来，对于机关事业退休死亡（含在职死亡）人员以及机关事业被采取强制措施和受行政刑事处罚退休人员的待遇问题，一直没有明确政策，已经成为社保业务经办中的矛盾焦点，信访量较多。而且对于多发待遇追回工作缺乏抓手，经办机构面临基金监督和群众信访双重压力，建议上级部门尽快出台相关政策。 |
| 四、下一步打算 | 2025年，中心将坚决贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省、市决策部署，全面实施“一二三四五六七”全市人社工作总方略，扎实推进全市社保系统“改、优、深、固”四大攻坚行动，全面推动社保经办高质量发展。一是高站位推进渐进式延迟法定退休年龄改革攻坚行动。广泛开展政策培训宣传，全面推进业务口径“废、改、立”，精准做好群众热点问题答疑释惑，扎实推进政策和经办有效衔接，确保社会面保持平稳。二是融合式推进社保之窗温情服务优化提升攻坚行动。深入贯彻《社会保险经办条例》，扎实推进“一类事”增值服务，全面加强行风建设，精准推动参保扩面，做好职业伤害保障试点，全维打造线下专窗阳光经办、“社保易窗”在线陪办、“移动之窗”上门帮办服务。三是立体式推进社保基金风险防控体系深化攻坚行动。持续完善双驱型社保基金安全内部控制融合体系，研究制定高风险业务控制要点，持续推进社会保险基金管理巩固提升行动，做好疑点数据核查和警示教育力度，增强基金安全防控能力。四是全维度推进社保事业强基固本攻坚行动。持续擦亮“红社先锋”党建品牌，健全完善激励和考核机制，砺炼勤廉队伍，谋深谋实“阳光人社”社保篇。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年05月15日，完成事业单位法人变更。2024年05月16日，完成事业单位法人证书换领。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 绩效和受奖惩情况：2024年，中心被授予2023年度杭州市健康单位、杭州市促进平台经济健康高质量发展工作集体嘉奖。诉讼投诉情况：2024年度市社保中心完成19件复议诉讼案件的答辩工作，未发生复议被纠错或诉讼败诉案件。处理信访投诉64件，均已按规定要求予以答复。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |