| 单位名称 | 杭州市生态环境科学研究院（杭州市城区生态环境监测站） | 法定代表人 | 江斌焕 |
| 住所 | 浙江省杭州市拱墅区德胜路218号 |
| 开办资金（万元） | 1028.1 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 1734.97 | 期末数（万元） | 1562.99 |
| 宗旨和业务范围 | 为全市生态环境工作提供科学技术支持。承担生态环境保护基础科学研究、技术推广和咨询工作承担生态环境政策和实践研究工作承担全市生态环境污染防治监督管理的相关技术性、辅助性和事务性工作承担全市温室气体减排监测按权限承担市区范围内生态环境、污染源监测工作、环境自动监测系统的建设和运维工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100470114950R | 举办单位 | 杭州市生态环境局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在杭州市生态环境局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.章程情况严格按照章程规定开展相关工作，未出现推诿、扯皮现象。2.开展业务情况（1）业务工作1）狠抓队伍建设，激发内生动力围绕建机制，强队伍工作目标，抓实四个优化，团结干事的氛围日益形成。一是优化内设科室设置。紧紧围绕局党组中心工作要求，结合生态环境管理形势发展，设立环境影响评价与政策研究所，并对规划所等优化调整院内部机构及其岗位职责分工。二是优化干部队伍结构。完成全院中层干部续聘及部分中层提拔选任，一批群众肯定、“想干事、能干事、干成事”年轻同志提拔到中层岗位，进一步催生内在动力。三是优化干部成长通道。根据《杭州市生态环境科学研究院专技岗位聘用与职称评审管理办法（试行）》，以个人业绩为导向，完成全院专技岗位续聘工作。四是优化制度运行监督。建章立制，不断规范制度执行和监督保障。制定了出国境动态自查制度，出国境行前谈话制度及出国境行程报备制度。完成院内控制度手册修订，对“三重一大”议事规则、预算管理、财务收支等共十大类75小项明确具体要求、规则及程序，修订了论文报销、请销假制度等，并委托第三方机构对内控制度进行评估，立查立改，切实防范廉政风险。2）强化技术支撑，服务中心大局牢固树立“主动靠前，服务大局”的工作理念，围绕四个聚焦，全力服务支撑局机关处室，院“智囊团”的参谋作用日益发挥重要影响。一是聚焦重大活动保障。以“主人翁”的态度全力服务保障第三轮中央环保督察、市委巡察等重大活动保障，先后17名同志直接参与中央环保督察全过程，后方同志也全力配合做好监测备勤、环评审查等应急保障任务，举全院之力，全力以赴。市委巡察过程中，闫兰玲、曹睿两位同志全力做好巡察资料收集、央督件现场整改、巡察反馈报告编写等工作，得到了市局领导高度肯定。央督信访件整改销号过程，我院牵头两个组的沟通协调及现场销号督察，有力地保障了央督后续任务落实。其他排污权入轨、市大气污染防治项目和秋冬季大气污染防治攻坚指挥部等市局各项重点专项都活跃着我们环科院同志的身影和作用。二是聚焦污染防治攻坚。围绕水、气、土等环境要素，我院牵头编制了污染防治攻坚战、长江保护修复攻坚战及新污染物治理试点等8个专项工作方案（计划）。动态更新杭州市大气污染物年度排放清单和秋冬季政企协商减排清单，建立我市工业涂装、化纤和橡塑行业VOCs本地化源成分谱。持续开展千岛湖水生态健康研究，完成2023年度水环境承载力评价，通过现场调查，撰写并提交16期重点水域蓝藻水华风险形势研判报告。完成20余个污染地块修复工程效果评估和风险评估技术复核，开展橡胶和塑料行业新污染物治理试点质控工作。按计划完成年度辐射、噪声监测任务，完成污染源年报统计和年鉴编制工作。三是聚焦构建新时代美丽杭州制度体系。围绕生态文明先行示范，牵头编制《新时代美丽杭州建设暨杭州市推进落实“省811”生态文明先行示范行动方案2024年工作要点》《关于全面深化新时代美丽杭州建设的实施方案》等政策文件，配合开展《杭州市生态文明之都建设条例》起草，完成《“十五五”美丽杭州建设思路研究（初稿）》。四是聚焦生态文明制度改革。制定《工业源主要污染物总量减排核算细则》《总量控制与排污许可联动管理办法》等技术文件，开展初始排污权总量核算，配合推进排污权入轨省体系。开展“十五五”时期杭州市重点工业行业减污降碳现状及潜力探究等相关研究，为明年谋划十五五规划编制奠定基础。支撑环评审批制度改革，实施环评质量抽查和规划环评落地核查，深化“规划环评+项目环评”改革措施研究。实施人与自然和谐共生现代化城市范例示范项目，做好省级生物多样性体验地试点培育，会同上城分局开展全省首个省级生物多样性保护友好试点城区创建。3）回归科研本位，提升科研水平强化科研能力建设，努力提升支撑服务水平，科研学术研究氛围日益浓厚。一是国家试点课题夺目。牵头完成“生态环境部区域电磁环境质量监测与评估试点”国家试点项目；参与国家轨道交通噪声排放标准制订，填补了城市轨道交通线路噪声排放标准的空缺。二是课题申报热情高涨。承担的市科技局、省生态科学5个研究课题项目均已顺利结题，今年新申报13项科研课题项目；近期市科技局重大科研课题征集中，我院申报热情高涨，目前已报3项选题。4）聚焦改革创新突破，擦亮特色品牌坚持问题导向、结果导向，坚持向改革创新要绩效，勇于突破传统思维和既有模式，精准施策，院特色品牌影响日益扩大。一是生态环境调查时效性、针对性更强。坚持围绕生态环境管理痛点、堵点问题，主动出击，抓住关键时间节点、抓住领导关注痛点，开展调查研究，积极建言献策。今年以来，我们环境调查的时效性明显提升，比如4月份我们开展的秸秆禁烧的调查研究，就抓住了当时刘捷书记批示的关键时间节点，比如10月份我们开展的建设工地扬尘管理调查研究，就是针对秋冬季大气污染防治面临的巨大压力，这些都取得了很好的效果。今年，院共编写《生态环境调查研究》11期，其中“碳边境调节机制（CBAM）等碳壁垒对杭州主要出口产业的影响及对策研究”获姚高员市长批示肯定，成绩斐然。此外今年累计编发信息参考7期，大气污染源排放动态分析报告4期，开展重点问题帮扶服务近20次。二是创新谋划“环境科学咖啡馆”特色品牌。以咖啡为媒介，坚持“创新、责任、多元、合作、转化”理念，坚持问题导向、结果导向，围绕当前生态环境管理、生态产业发展、企业科技创新、企业污染治理等过程中存在的热点、难点问题，邀请基层管理部门、专家学者、治理企业及关心支持生态保护的群众代表、各界人士等，在轻松的环境中，围绕一个问题、一个主题或者一项技术创新开展深入多元的议事讨论，努力形成有效破解问题的解决方案和路径，努力促进生态环境保护技术和产业的快速转化。第一期围绕“两高一铁”交通噪声污染防治主题的议事讨论，得到了领导的高度肯定。1月10日，我们还将邀请贺泓院士、马利阳局长共同为“环境-科学咖啡馆”揭牌。此外，院还积极组织学术交流，学会先后举办各类学术交流4次，院组织“环科宣讲”3次。三是环境学会影响力持续提升。借助全市环保产业大会契机，顺利完成杭州市生态环境科学学会理事会换届工作，选举了以劳新祥为理事长的第七届学会理事会，修订学会综合管理制度，出台会费和会员管理办法，理顺学会的管理和发展。与市城研中心共同举办“第三届低碳城市论坛”等高层次论坛，承接市局2024年专业技术职称评审工作等，学会的知名度和影响力不断提升。（2）党建工作坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，把握政治大局，站稳政治立场，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党建与业务融合发展，不断深化全面从严治党主体责任，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。一是深入开展党纪学习教育活动。制定党纪学习教育活动计划，及时传达中央、省、市以及市局党纪学习教育会议精神，原原本本、逐章逐条学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，领学党纪学习教育相关新闻和评论文章、《中国共产党重大事项请示报告条例》《浙江党史上的“为党守纪”故事启示录》等一系列党纪学习教育内容，严格落实“第一议题”制度，强化意识形态学习教育，确保学习教育不断深化、内化、转化，切实将学习成果转化成正风肃纪的实际行动。二是严格落实“三重一大”议事规则。坚持民主集中制，重大问题坚持院长办公会和院支委会共同审议决策，本年度共召开院班子会近30次，讨论研究议题120余个，扎紧制度的笼子，不断规范权力运行规则。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活，完成院党支部支委会改选，新任7个支委中，4人连任，3人新当选，既保证工作延续性，又吸收新生力量充实支部工作，特别是明确了纪检委员，解决了前期纪检委员兼任问题，进一步配强执纪监督力量。四是深化党建业务融合发展。深化党建共建，与省环科院第十一支部签订党建共建协议，结合各自工作重点组织开展了紫阳小学、八卦田、中医药博物馆等系列党建业务联建合作，共同努力培育上城区八卦田生物多样性体验地成功获选第二批省级名单，着力打造市环科院支部生物多样性保护特色品牌。3.资源投入情况机构编制投入市环科院2024年核定编制人数61人，编外3人，实有在编人数57人，编外3人。财政和其他资源投入2024年财政资金投入2718.25万，设备投入155.59万（2024年新增固定资产金额）4.取得效益2024年，我院获得省委省政府颁发的“浙江省模范集体”荣誉称号。2024年，我院承担了电磁辐射环境现状调查全国试点项目，选择拱墅和滨江区，完成了试点区域的监测、评估，起草了电磁环境功能区划分及其评价技术规范等重大研究成果。2024年我院参加辐射监测全省大比武荣获第三名；参加全市辐射监测大比武两名同志分获冠、亚军，其中一名同志还荣获市总工会颁发的“职工经济技术创新能手”称号。2024年，院生态环境调查研究的品牌擦得更亮，今年共编写《生态环境调查研究》11期，其中1期获宦副市长批示肯定，1期被市府办、市府政研室引用并获姚高员市长批示肯定，2期得到马利阳局长批示，2期得到分管领导批示肯定。 |
| 三、存在的主要问题 | 法人公示信息涉及业务活动开展情况、名称使用情况、《条例》和实施细则有关登记规定的执行情况、资产损益情况、从业人员情况、相关资质认可或执业许可证明文件及有效期、受奖惩及诉讼情况、接受捐赠资助及使用情况等未存在问题。 |
| 四、下一步打算 | 1.制度建设与队伍激励一是探索建立市环科院科技成果转化与收益分配制度，出台科研成果绩效奖励管理办法。二是修订专技岗位聘用制度，实现“能上能下”，激发专业技术人员活力。2.决策咨询中心建设一是整合生态环境政策、动态和案例，结合AI技术，建立“环保问题－成因－对策举措”线性响应模型。二是形成成因剖析、方案生成、效果评估一体化的决策咨询中心。3.重点专项研究一是深入调研，发挥全院优势，推动相关处室共同参与编制生态环境保护“十五五”规划。二是继续开展千岛湖蓝藻多样性调查、杭州市水质不稳定断面分析等研究，为水环境质量提升及水生态修复治理工作提供科学支撑。4.前瞻性基础研究一是深入调查本地特色领域碳足迹，掌握碳排放情况。二是推动C40绿色繁荣社区案例申报，研究杭州特色评估方法与优化路径。三是调查杭州市典型行业/园区新污染物浓度及生物毒性等风险评估工作，进一步支撑新污染物管控。5.针对性研究一是推动构建本地化VOCs排放源谱库，完善排放清单，开展低空大气污染物溯源研究。二是支撑国家环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点工作。三是调查危险废物经营单位周边地下水质量，研判变化趋势。四是建设辐射监测实战培训中心，提升监测和科研能力。6.服务支撑与品牌建设一是持续擦亮“生态环境调查研究”品牌，全院副高以上同志每年至少撰写1篇生态环境调查研究报告。二是打响“环境科学咖啡馆”特色品牌，围绕热点、难点问题，组织技术交流，促进技术转化。三是贴近分局、企业、街道等生态环保方面的政策知识需求，提供环评审批、VOCs治理等技术服务，策划生态文明宣传活动。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 已根据《事业单位登记管理暂行条例》第四十六条提出法定代表人变更，并按照四十六条（四）的要求完成法定代表人的变更。已根据《事业单位登记管理暂行条例》第四十六条提出开办资金变更，并按照四十六条（六）的要求完成开办资金变更。 |
| 相关资质认可 | 取得检验检测机构资质认定证书，有效期至2027年12月15日。 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年4月，获中共浙江省委浙江省人民政府“浙江省模范集体”荣誉称号。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |