| 单位名称 | 杭州市环境卫生和生活固废处置保障中心（杭州市环境卫生科学研究所） | 法定代表人 | 范华 |
| 住所 | 浙江省杭州市上城区三里亭路17号 |
| 开办资金（万元） | 239 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 223 | 期末数（万元） | 240 |
| 宗旨和业务范围 | 保障城市环境卫生整洁及生活固废处置稳定。承担道路、公厕及管理范围内的环境卫生日常巡查工作承担环卫设施建设改造、维护、运行的日常管理工作承担环境卫生基础科学和设施设备的研究工作开展作业场所环境影响监测评估工作承担生活固废分类投放、有效收集、规范运输和稳定处置管理工作承担建筑废弃物有效处置管理工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100738435756T | 举办单位 | 杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局、杭州市综合行政执法指导办公室） |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局、杭州市综合行政执法指导办公室）的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位章程的情况：严格执行本单位章程，无违反《条例》和其他相关法律法规的行为。（二）按照登记的宗旨和业务范围，开展具体的业务活动情况1.“三定”规定或机构编制批复文件工作职责开展情况（1）推动环卫保洁品质升级。一是持续打造“国内最清洁城市”。制定《深化打造“国内最清洁城市”推进城市环境卫生“匠心绣城”专项行动方案》，全年以174条高标准保洁道路（区域）为基础，新增高标准保洁道路60条。二是深化城乡公厕服务品质。11月底全部完成59座城乡公厕提升改造，切实改善公厕软硬件环境。推进杭州无障碍城市创建，完成对建成区内独立式公厕摸底，已确定无障碍备检公厕953座，达标无障碍公厕覆盖率达80%以上。三是推动行业新发展。推进环卫作业清洁化，开辟15个环卫作业零排放试点区域，新增环卫新能源车辆40辆，新能源机具94台。培育智能环卫新业态，鼓励探索试用低速智能清扫车，指导萧山区取得浙江省第一块测试牌照。“环卫车辆新能源化更新工作”列入省建设厅第一批建筑和市政基础设施设备更新工作经验清单。（2）推动生活垃圾提质增效。一是完善制度规范。推动印发《杭州市打造生活垃圾治理样板专项行动计划（2024-2027年）》，修订发布《城镇生活垃圾分类管理规范》，推进“垃圾革命”提质增效，丰富生活垃圾分类“杭州模式”内涵。制定公布居住小区垃圾分类基准“十条”，涵盖从设施设备到分类质量、从投放管理到宣传引导各个环节，为居住小区垃圾分类管理提供指引。二是擦亮“分类达人”品牌。健全垃圾分类志愿服务体系，持续招募扩大“星级达人”志愿服务队伍，带动全社会形成共同参与垃圾分类的浓厚氛围。三是推进核价结算。主动对接市财政局、临平区城管局、市环境集团、镜子山项目公司等单位，多次开展上门服务，协调各方推进镜子山综合体、镜子山易腐项目、之江综合体、城西综合体的工程决算及项目核价工作。（3）筑牢垃圾处置末端防线。一是深化安全管控。加强处置设施运行、现场施工管理等安全检查，委托第三方专业机构，对全市28座生活垃圾处置设施、9座封场填埋场、5座建筑垃圾资源化利用设施开展安全隐患排查并落实责任单位完成整改，确保处置设施全年安全稳定运行。二是强化行业指导。根据浙江省生活垃圾焚烧厂超低排放要求，统筹全市焚烧设施，启动桐庐焚烧厂、滨江绿能焚烧厂、临安绿能焚烧厂等设施的提标改造工作。推进天子岭填埋场、富阳欢坞岭填埋场等4座封场填埋场的综合治理工作。三是规范油脂收运。指导各区、县（市）开展餐厨废弃油脂规范化收运处置工作，由属地明确油脂收运服务单位，签订《收运协议》，核发《收运许可》；定期对废弃油脂源头产生量、收运量及处置量数据进行核对，杜绝收运单位私自销售油脂情况发生。（4）推动建筑垃圾长效管理。一是出台管理政策。出台《关于全面推进建筑垃圾长效管理的实施意见》及配套实施细则，进一步完善全市建筑垃圾长效管理体系。二是加强审批备案指导。每月组织抽查分析建筑垃圾“两审批两备案”办理情况，发现问题督促属地及时整改。三是加大省市平台应用。开展省平台电子转移联单专项整治，电子转移联单工程项目覆盖率、消纳场所覆盖率、闭环率均100%。四是规范装修垃圾管理。督促属地推进装修垃圾场地登记备案和运输车辆准运证办理，做好分拣场地剩余物统筹调度处置。2.党的建设情况（1）聚力党的建设，拧紧思想“总开关”。一是全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，带领班子成员全面落实“五张责任清单”、年度党风廉政建设重点工作和全面从严治党责任清单。二是坚持党管意识形态。深入贯彻落实习近平总书记关于防范意识形态风险的重要论述、重要讲话精神，对标对表局党组下发责任制清单文件，组织印发年度意识形态工作责任制分解清单、成立中心意识形态暨宣传思想文化和网络安全工作领导小组等文件，健全完善风险评估、舆情分析、新闻发布等制度，并加强日常工作推进和跟踪落实。三是严格落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育、党的二十届三中全会等主题教育，班子带头领学宣讲、交流研讨。（2）持续正风肃纪，铸牢廉政“防火墙”。一是认真组织开展岗位风险再排查工作，通过不断自查、反复排查、即查即改的形式，积极构建横向到边、纵向到底的廉政风险防控网。二是严格“八小时之外”管理，组织全体职工签订廉洁自律承诺书，组织行业企业签订“亲清政商关系”承诺书；发动基层干部、一线职工正向监督中心干部职工忠诚、干净、履职等情况。三是利用主题党日、“三会一课”、月度工作例会等时机，通过警示教育片、线上辅导课、新职工纪律教育，以及参观学习等形式，织紧织密党员干部“不想腐”的笼子。四是以全市261座城管驿站为载体，依托民情收集箱设立“驿站前哨”、开辟廉政宣教区、清廉文化墙，融入清廉故事、清廉动画、警示语录、清廉作品展播等元素，打造“清廉文化”阵地。（3）坚持党建引领，打好行业“特色牌”。一是以“红色领航‘驿’暖杭城”认定杭州市机关党建品牌为契机，完善城管驿站党建品牌创建方案，调整新建城管驿站10座，指导余杭区打造清廉城管驿站，完成“驿站前哨”行动前期部署和全市驿站信息高德地图标注等工作；实施“百站结对、千人亮身份、万人共成长”行动，引导党员干部职工“八小时之外”进驿站、送服务等主题活动。二是坚持“五联模式”和“季度轮值制”，联合区县、联建单位开展健康义诊、研学助困、关心关爱等公益活动。三是鼓励行业条线人人争当宣传员，主动挖掘环卫好人好事、先进事迹和典型案例，全方位、多角度、深层次地讲好城管故事，助力打造“有困难找城管”IP形象，共同营造“传递环卫正能量传播城管好声音”的良好氛围。3.资源投入情况（1）机构编制资源投入情况：中心在编人员43名，编外用工8名。（2）财政和其他资源投入情况：全年财政收入6177.21万元。4.取得的主要社会效益和经济效益《杭州建设“城管驿站”打造街道温暖“家园”的特色做法》列入全国服务环卫工人可复制推广典型案例。《户外劳动者爱心驿家建设情况报告》得到省委主要领导批示肯定。《“以‘三清’促作风建设引领亲清政商关系‘双向奔赴’”案例》入选市直机关工委“红雁清风润初心”经验汇编。总结提炼“星级达人”志愿服务品牌，拍摄完成《纸类的回收利用》宣传片，并作为典型案例在全国城市生活垃圾分类现场会上宣传推广；摄制《2024年杭州市生活垃圾分类治理宣传片》，在央视频、人民日报人民号等国家级新媒体宣传推广。建筑垃圾长效治理杭州方案刊发在全国城市建筑垃圾专项整治工作简报，桐庐强基公司和萧山城运公司资源化项目列入浙江省首批建筑垃圾资源化利用典型案例。 |
| 三、存在的主要问题 | 回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也清醒地认识到，还存在一些问题和不足：一是环卫保洁行业全面发展有待提升，环卫高标准作业要求和行业队伍老龄化、招工难且人员素质参差不齐存在矛盾，各条线协同作战机制有待完善。二是垃圾分类基层自治能力有待增强，社区自治作用有所削弱，分类投放设施便利性、精细化程度不足，居民尚未形成自觉参与垃圾分类的习惯。 |
| 四、下一步打算 | （一）党建宣传方面，一是通过项目化、清单式管理，围绕廉政风险多发易发关键岗位和重点领域，做好中心廉政和风险点动态排查。二是及时提炼总结“美丽杭橙”党建联建机制特色做法，持续扩大“美丽杭橙”辐射力、影响力、引领力。三是做好城管驿站中环协团体标准制定，规范城管驿站建设和管理。（二）环卫保洁方面，一是以新版《城市道路清扫保洁作业规范》颁布实施为契机，加大培训，推动道路保洁作业方式规范化、精细化转型升级。二是推动迭代AI智能、绿色环保环卫车辆，组织各区在实践中探索适用于当地实际的无人清扫作业模式。三是持续擦亮“杭州公厕”金名片，保持公厕日常精细化管理。（三）生活垃圾方面，一是持续培育居民分类习惯，开展针对性宣传指导，试点实行积分奖励、物业费打折等激励措施。二是结合小区居住人群特点，合理设置投放点并适当延长投放时间。三是实行有奖举报，探索新型生活垃圾分类清运数字化监管工具和收运车辆数字化管理系统。（四）建筑垃圾方面，一是全面落实中央环保督察反馈问题、典型案例整改。二是抓好建筑垃圾管理顶层设计。三是强化建筑垃圾消纳处置“一区一方案”落地。四是优化建筑垃圾审批备案服务。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 1.2月6日，申请办理变更举办单位，举办单位由杭州市城市管理局（杭州市综合行政执法局）变更为杭州市综合行政执法局（杭州市城市管理局、杭州市综合行政执法指导办公室）。2.6月13日，申请换领法人证书，法人证书有效期自2024年6月18日至2029年6月18日。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 杭州亚运会、亚残运会浙江省先进集体，杭州亚（残）运会城市建设、环境品质提升工作“最美”集体，2023年度浙江省生活垃圾分类工作成绩突出集体，2023年度杭州市建委系统关心下一代工作先进集体，杭州市深化“千村示范、万村整治”工程工作集体嘉奖，杭州市“平安示范单位”，杭州市反恐怖工作突出表现单位，杭州市机关党建品牌、市政府民生实事工作成绩突出集体嘉奖，市直机关五星级基层党组织 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |