| 单位名称 | 杭州市文化市场执法监督指导中心 | 法定代表人 | 徐小川 |
| 住所 | 杭州市上城区解放东路18号市民中心E座24-25楼 |
| 开办资金（万元） | 104.35 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 95.31 | 期末数（万元） | 86.20 |
| 宗旨和业务范围 | 做好文化市场执法监督指导工作。“扫黄打非”和旅游目的地综合整治文化市场综合检查文化市场违法行为投诉、举报的受理和转(交)办组织开展重大和跨区域违法案件线索核查工作统计、分析、研判全市文化市场违法形势受杭州市文化广电旅游局委托承担杭州西湖风景名胜区范围内文化、旅游等有关行政执法工作区、县(市)文化市场行政执法的监督指导和组织协调开展文化旅游质量监测、风险防控和应急协同处置工作 |
| 统一社会信用代码 | 12330100779273837B | 举办单位 | 杭州市文化广电旅游局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年，面对我市文旅深度融合带来的市场全面繁荣新态势，面对优化营商环境对提升执法质效提出的新要求，面对执法体制改革对文化执法队伍稳定带来的新挑战，新一届执法队班子在上级部门的有力指导和局党组的坚强领导下，对标五大“焕新”要求，坚持“政治建队、执法立队、创新强队、人才兴队”理念，团结带领全市文化执法队员迎难而上，挺膺担当，奋力当好“意识形态尖兵、文旅市场卫士、执法改革先锋”，以高质效文旅执法助力杭州文旅高质量发展，取得突出实绩实效。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）政治建队铸新魂深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平文化思想、法治思想及系列重要讲话精神，将政治建队摆在首要突出位置，全方位凸显党建统领引领作用。顺利完成队班子换届，第一时间修订内部管理制度20项，全年召开党总支委会16次、队长办公会5次，狠抓制度执行，规范权力运行。高度重视干部队伍建设，坚持“提升任换育”五措并举，在市委组织部、市委编办和局党组直接关心下，平稳高效完成6名80后副处级中层干部选拔、4名干部职级晋升、20名队员内部轮岗调整，涉及执法队总人数80%以上，一举解决执法队中层副处级干部全部缺配的困难，极大提振了队伍信心士气，干部队伍面貌焕然一新。圆满完成4个在职支部和1个退休支部及队工会组织换届选举工作，支部书记全部由处级干部担任，支委平均年龄从48岁下降至43岁。严格“三会一课”，开展支部学习40余次，以“我在阵地守党纪”主题开展党纪学习教育活动，在局党纪学习教育活动总结会上作交流发言。坚持“推门入企”，以钉钉子精神抓好队党总支与4个结对酒店的党建联建共建，以增值式文化理念助企创新营销，获局领导和企业高度评价。深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，队主要领导与全体队员谈心谈话实现“全覆盖”。注重建章立制，认真抓好审计整改。《四重门》勤廉机关微视频被市直机关工委推荐展播。（二）执法立队创新业基于杭州市域高度一体化实际，创新推出覆盖文化旅游市场主要领域的“十大专项整治行动”，实现“一套整治计划管全年全域”，以此为抓手召开专班会4次、简报通报10次，形成市区两级聚焦执法主业、狠抓高质量案件办理的良好态势，推动执法监测数据在全省排名持续向好，同时承接好上级部署的20余项阶段性整治任务。办理滨江1·28擅自从事营业性经营活动、罗志祥粉丝见面会等重大案件20起，2个案件入选文旅部重大案件，6个案例入选全省文化旅游执法典型案例，数量位居全省第一。认真落实上级优化营商环境、提升执法质效的部署，顺应“大综合一体化”改革趋势，出台优化统筹文化市场执法检查工作实施办法，真正做到市区两级执法检查“一个计划、共同实施、信息共享”，文化市场双随机检查率达75%，位居全市执法部门前列。坚持“无事不扰”，发挥文管在线数字化监管作用，日常即时检查同比下降70%，高质量案件同比上升30%，在“一减一增”中实现文化执法提质增效。围绕游客满意城市建设，时隔4年再次推动市领导召开推进会，紧抓旅游旺季和重要节点，针对非法揽客等乱象坚持“露头就打”，全年采取行政强制措施39人，处罚数量为近年最多，旅游环境秩序持续好转，未发生涉旅重大负面舆情。站稳宣文系统唯一执法队伍定位，打赢国庆期间CP30漫展文化内容安全监管攻坚战，以柔性执法擦亮杭州法治化营商环境成色，得到市委市政府主要领导批示肯定。抓住文物领域“法人违法”案件牛鼻子，立案查处法人违法案件12件，共处罚金126万元，较去年上升30%，形成高压震慑态势。深化执法协作，高规格启动“杭甬双城记”，打响区域协作品牌，承办好长三角八城市旅游执法协作联盟两次年度活动，推动“百推团”等顽疾区域联动治理取得实效。发挥驻阿里工作站作用，联动办理涉版权、网络出版、网络游戏案件，护航杭产动画动漫发展。（三）创新强队谱新篇毫无动摇地坚持以创新作为新形势下提升传统文旅执法监管理念手段等不足的“关键一招”。面对“后亚运”杭州大型演唱会井喷态势，创新出台《大型营业性演出文化执法监管规范化导则1.0版》，为全省开展标准化、规范化、增值化的演出监管提供“杭州样本”，获省文化广电和旅游厅发文推广，得到全国同行关注。迭代升级“文管在线”3.0建设，推出助企功能模块，在拱墅区试点打通跨部门审批与监管数据，以数字化赋能为基层执法减负增效。在全省率先建成以数字化监管为先导的市级文化市场执法指挥平台。坚持严管厚爱相结合，妥善办理困难家庭涉网络游戏违法等案件的同时对接资源，实现“造血式”精准帮扶，入选市司法局优化营商环境典型案例。坚持正面发声，充分整合媒体资源，主动讲好文旅执法故事，新华社、人民网、央视网、光明日报、凤凰新闻、学习强国、浙江日报、省广电集团等中央和省市各级主流媒体报道执法队工作成果累计超50条，其中浙江日报头版、二版两次大篇幅报道，规格之高、关注点之多、渠道之广前所未有。（四）人才兴队焕新颜牢固树立人才是锻造铁军之基、干事创业之本的理念，不折不扣落实上级“三支队伍”建设部署，以坚定的政治担当、使命担当，凝心聚力、心无旁骛抓好人才梯队建设和年轻干部成长。全面启动年轻干部成长计划，以轮岗为抓手，重点安排9名40周岁以下干部到吃劲岗位锻炼，落实5名90后年轻干部与宁波执法队异地结对培养。创新培训机制，全年共举办以互动式、破题式、沉浸式为特色的说“法”会12期，线上线下累计参训人员超2000人次。2人入选文旅部师资库，4名同志获评首批省级执法带头人，46人获评首批省级执法新秀、执法能手，占全省21%。联合浙大城市学院法学院等高规格办好全市文化市场行政执法比武，首次举办执法改革成果展。选拔4位平均年龄35岁以下的业务骨干参加全省文化执法比武并获团体综合二等奖。获文旅部执法局委托课题1个，首次获杭州市哲学社会科学规划课题立项1个，获省文旅厅理论调研文章一等奖2篇，三等奖1篇。推荐4位优秀执法人员加入浙江省法学研究会文化和旅游法学研究会担任常务理事、理事，其中3人为首次当选。鼓励建德执法队打造“6090”人才成长工作室。充分发挥联乡结村第一书记和文化特派员作用，助力临安湍口乡村振兴。 |
| 三、存在的主要问题 | 队伍建设受执法体制改革影响有一定停滞，各区县文化执法队工作不平衡问题较为突出，个别环节领域还有风险隐患等，需要在今后工作中认真加以改进。 |
| 四、下一步打算 | 1.坚持党建统领。2.加强顶层设计。3.守住红线底线。4.强化“扫黄打非”职能。5.加强国际旅游目的地监管。6.助力演艺经济和产业发展。7.提升旅游体育文物执法水平。8.强化互联网平台企业执法监管。9.提升数字化执法监管水平。10.深化执法协作。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年02月23日，完成事业单位法人证书换领。2024年02月26日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.受奖惩情况：2024年5月，获市政府办公厅关于对杭州市促进平台经济健康高质量发展工作成绩突出的集体嘉奖。2.有关评估情况：无。3.涉及诉讼情况：无。4.社会投诉情况：无。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |