单位名称 | 杭州市应急管理执法监督指导中心 | 法定代表人 | 刘刚 |
住所 | 杭州市解放东路18号市民中心C座24楼 |
开办资金(万元) | 40.85 | 经费来源 | 财政全额补助 |
年初数(万元) | 40.68 | 期末数(万元) | 40.85 |
宗旨和业务范围 | 应急管理执法监督指导。统计分析研判全市应急管理违法形势承担危险化学品、矿山、工贸等行业领域安全生产监管以及较大社会影响和较大以上生产安全事故成因调查和技术分析工作承担地质灾害、水旱灾害等应急抢险和灾害救助、防震减灾等事务性工作应急管理综合检查和违法行为投诉举报的受理和转(交)办受市应急管理局委托承担杭州钱塘新区范围内的应急管理行政执法工作区、县(市)应急管理行政执法的监督指导和组织协调 |
统一社会信用代码 | 123301007441035633 | 举办单位 | 杭州市应急管理局 |
开展业务情况 |
一、基本情况 | 2024年,杭州市应急管理执法监督指导中心(原杭州市应急管理行政执法队)按照杭州市应急管理局党委决策部署,全面开展各项执法工作。 |
二、开展的主要工作及取得主要效益 | (一)抓牢执法主线工作一是紧盯重大案件办理,以大案要案办理为引领统筹全市执法工作;二是突出专项执法行动。围绕中心工作,即时对烟花爆竹网络销售、危化品违法生产、经营、运输等行为开展精准打击;三是完成市区两级办案区建设。按照《浙江省应急管理行政执法办案区规范化建设指引》要求,完成市、县两级行政执法办案区建设,并投入使用。四是拓展执法结果运用。每月定期开展典型案例曝光,对外宣传惩戒教育、对内案例借鉴交流,以点带面扩大结果运用。(二)夯实基层执法基础一是明确建设任务目标。全面实施1+1,0+2办案模式,组织各区县执法工作负责人召开镇街执法座谈会,就阶段性工作明确具体任务和要求;二是严格各类执法标准。研究出台《关于加强乡镇(街道)安全生产行政执法办案工作的通知》,梳理下放镇街执法的32个高频处罚事项,下发《乡镇(街道)安全生产行政执法办案规程》和各类典型案例模板,有效指导基层规范办案;三是开展观摩执法等能力提升活动。组织全市镇街观摩执法现场会,镇街执法人员先后对三个模拟执法场景进行现场检查及文书制作,执法骨干对隐患问题和执法行为进行复盘解析,随后以点带面在全市推广、落实。(三)强化执法队伍能力建设一是组织年度执法办案先进典型选树。完成上年度执法办案能手的选树工作,提升执法职业荣誉感,培育比学赶超的良好氛围;二是参加省厅行政执法竞赛。选派市、区、乡镇三级共8名参赛人员参加四个组别的竞赛,先后围绕理论考试、非现场执法、案卷改错、现场执法及案卷制作、知识竞赛、辩论赛等科目进行了比拼,杭州市代表队获得了团体三等奖;三是完成全市执法比武活动。全市各区县局抽选执法骨干、镇街执法人员和技术检查员参加比武,6个集体和18人获得了荣誉表彰,本次比武充分推动了执法人员的业务能力提升,明确了执法业务能力提升向基层末端延伸的趋势;四是组织交叉执法活动。8月-9月在明确规范涉企检查的前提下,由各地推荐优秀执法骨干+优秀镇街执法人员参加,为基层执法人员提供了加强交流学习,提升自我的良好机会;五是组织全市执法业务大讲堂。预先搜集优秀执法案例,围绕基层执法办案重点难点展开授课,着力将优秀执法经验和方法向全市推广,有效拓展了“经验交流”实效。 |
三、存在的主要问题 | 一是区县执法能力参差不齐。部分执法人员在执行线上办案流程、规范制作执法文书、完整录入相关证据等方面存在不足,执法办案的后期环节还不够严谨。二是乡镇(街道)执法力量还比较薄弱。乡镇(街道)执法人员大部分为兼职人员,从事执法工作的时间和精力不足,同时办案场所和装备保障还需进一步提升。 |
四、下一步打算 | (一)紧紧围绕着力抓好基层队伍建设,实施基层应消治理提能工程。一是拍摄执法示范片。起草执法规范实施流程,广泛征求意见,拍摄执法示范片,推广实施执法全流程规范操作。二是开展执法规范年建设。从执法行为、文书式样、办案流程、装备和各类库(室)建设的持续规范提升。三是落实分级分类监管。在执法实践中严格落实关于分级分类监管的工作要求,减少多级检查重复检查的情况,合理区分不同层级执法管辖权限,精准实施差异化监管执法。(二)紧紧围绕健全安全生产责任体系建设,实施安全风险防控提能工程。一是继续统筹全市执法工作。保持对重大安全生产违法行为的高压态势,紧紧压实企业安全生产的主体责任。二是紧紧围绕局中心工作,开展告知执法。针对阶段专项整治和事故高发行业,梳理执法重点关注检查事项,提前向社会公告,而后组织实施专项执法行动。三是继续强化执法结果运用。充分运用各类媒体平台,统筹全市典型案例曝光、以案释法工作,以点带面拓展惩戒教育的社会成效。(三)紧紧围绕提升执法人员业务素养,实施好队伍专业素养提能工程。一是即时开展全市执法业务大讲堂,建立典型案例、工作经验和业务技能等交流平台,“以会代训”提升执法业务素养。二是拓展实操培训效果。一方面针对执法能力短板、新知识新业务的需求有序开展执法业务培训。另一方面通过开展联合执法、交叉执法、集中执法、观摩执法等活动,“以练代训”提升执法实操能力。三是继续办好基层执法能力提升活动。推动各地结合实际,开展比武竞赛活动,“以赛代训”提升基层执法人员能力素质。 |
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年9月23日按照规定申请了法定代表人变更登记,2025年1月20日按照规定申请了单位名称、宗旨和业务范围变更登记。 |
相关资质认可 | 无 |
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年度获得“优秀处室”集体奖励。 |
接受捐赠以及使用情况 | 无 |