| 单位名称 | 杭州市土地储备交易中心（杭州市地质环境监测中心） | 法定代表人 | 朱根钱 |
| 住所 | 浙江省杭州市解放东路18号市民中心C座7层 |
| 开办资金（万元） | 218.16 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 3403.45 | 期末数（万元） | 750.86 |
| 宗旨和业务范围 | 全市土地储备、交易、地质环境等工作。相关政策研究规划、年度计划编制统筹全市土地储备承担土地储备资金筹措管理市区土地收储开发整理市区国有建设用地使用权公开出让等土地一级市场和转让、出租等二级市场管理、全市矿业权公开出让市区地价体系管理、土地推介建设用地项目批后监管地质环境要素监测调查评价地质灾害防治、矿产资源开发利用保护 |
| 统一社会信用代码 | 12330100470108964C | 举办单位 | 杭州市规划和自然资源局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年，储备交易中心以学习贯彻党的二十届三中全会精神为主线，围绕市委市政府和局党组“深化改革、强基固本”主题年相关部署要求，紧扣“精准供地、有效做地、科学储地”首要任务，凝心聚力、务实笃行、迎难而上，有序推进土地储备出让各项工作，较好地完成了全年任务。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.承担全市土地储备、地质环境、土地市场调控等方面的政策研究，以及相关规划、年度计划编制的事务性工作。围绕规划落地与做地推进，科学确定近三年土地储备规模、区域、结构和时序，编制完成2024-2026年经营性用地、工业用地土地储备三年滚动计划，确保收储规模合理、优地先做、以储保供。积极推进储备土地专项规划编制工作，巩固深化规划攻坚年规划编制成果，全面测算储备地块潜力和供应需求，基于储供联动进行研究分析，形成了背景要求、现状基础、规划体系、规划重点和实施保障为主要内容的编制体系，最终通过成果验收并上图入库。坚持营商企呼我应，多次组织房地产企业、金融机构座谈交流，听取意见建议，及时回应企业合理诉求，先后推出“银行保函代替土地竞买保证金”、“竞买保证金线上一键退付”“商办用地分用途确定起价”等利企举措，有效提升杭州土地市场营商环境。2.统筹协调全市土地储备事务性工作，承担对城区土地储备分中心的业务指导工作。依托分管副市长每月房地产例会、副秘书长土地出让调度机制，进一步深化部门协同。重点强化与园文、环保、电力等职能部门的常态化对接，建立阶梯式滚动攻坚收储机制。牵头组建市级做地攻坚专班，实行市级部门联络员制度和双周例会制度，清单化梳理拟出让地块做地问题，动态更新协调事项，靠前服务、及时解决。会同相关部门推动实行配套预核查、区域考古以及控规条件下先行开展土壤调查等举措，通过并联审批等方式压缩时限，整体优化做地流程。全年完成经营性用地收储12075亩，其中住宅用地7886亩、商业用地4189亩，完成工业用地收储12953亩。3.按规定承担市区土地收储和开发整理及农村集体建设用地代储工作。围绕“做地跟着供地走”的节奏，建立以市场需求为导向的做地收储机制，聚焦钱二、安琪儿、大城北等重点板块和轨道TOD等交通便利区域，优先推进区位条件优越、市场需求旺盛的地块先做先储。深挖潜在做地资源，专题梳理市区可拆平空地、地铁四期周边地块以及地铁三期四期TOD地块，持续夯实土地储备基础。积极探索地铁15号线停车场上盖及周边地块（TOD）做地开发新模式。坚持问题导向、市场导向，通过协调例会、现场服务、专业指导、数智赋能等方式，加强部门协同，加快并联做地，推动做地收储速质并举，以储保供。4.承担市区土地储备资金（含土地储备专项债）筹措管理的事务性工作。积极做好土地储备专项债券偿还和再融资债券发行，调整土地储备资金协定存款利率，有效提高资金使用效益。前瞻性谋划土地储备专项债券申报工作，密切关注国家政策动态，先后与市发改委、市财政局开展多轮对接，深入研讨土储专项债恢复发行的政策导向及实施路径，同时加强对各区县（市）的指导，提前开展项目需求摸排，确保专项债券申报工作有序推进。5.承担市区国有建设用地使用权公开出让等一级市场和土地转让、出租等二级市场的日常管理；承担全市矿业权公开出让和集体建设用地入市的事务性工作。以市场需求为导向，科学优化规划，对周边地区具有景观优势的地块，合理确定容积率，深挖主城区供地潜力，2024年，主城区宅地供应量占全市宅地供应量的39％，较2023年上升13个百分点。灵活调整策略，强化分析研判，变批次集中供应为多次分散供应，全年公告25批次，平均每半月均有地推出。加强市区联动，分区域错开供应，保障供需平衡。全力保障重点项目落地，加快组织世界生物多样性大会配套用地、五堡TOD一期、桐庐华策影视学校等重点项目用地出让。稳定市场预期，坚持先落实招商再挂牌，公告挂牌期间持续跟踪，确保地块成交，稳定市场信心。2024年累计成交经营性用地180宗6923亩。6.承担市区地价体系的日常管理工作；承担土地推介工作；承担市区建设用地项目批后监管的事务性工作。严格落实房地价联动机制工作规则，根据土地出让动向，调整优化出让起价评估技术路线，合理评估出让起价。主城区商办用地地价评估下放后，服务指导各分局做好流程衔接，做到政策平稳过渡，确保“放得下、接得住、管得好”。制订实施《土地估价专家库管理办法》，调整优化土地估价专家库人员的构成和更新机制。顺利完成全市园地林地草地定级工作，确保科学性和合理性。落实国务院保交房有关要求，牵头制定《杭州市闲置存量土地专项清查处置行动工作方案》，会同各地全量摸排2024年3月31日之前供应、目前尚未开工以及已开工未竣工的房地产用地，指导各地建立处置闲置存量土地项目清单，按照“一地一策”“分类处置”原则，逐宗制定处置方案，确保土地高效利用。7.开展地质环境要素监测和调查评价工作；承担地质灾害防治、矿产资源开发利用和保护的技术性、事务性工作。按照“统筹协调到位、监测预警到位、风险排查到位、隐患整改到位、市级督导到位”的要求，全年组织排查隐患点、风险防范区、专业监测点、治理工程和山边公路、高陡边坡、切坡建房、沟谷口等风险点位13956处、31739人次，发现问题87个，实行清单式管理，确保整改到位。以全域覆盖为目标，加快建设雨量监测预警网络，在全国率先探索实施“叫应叫醒到人”工作机制。新建成1697个雨量监测站，覆盖全市5755个风险防范区、27197户受威胁户，切实提升地质灾害预报预警准确率。全力做好矿政管理业务支撑，全市完成年度公示勘查项目14个、矿山49个，公示率100%；市本级组织“双随机”督查检查3次，下发督察意见9份。 |
| 三、存在的主要问题 | 过去一年，中心围绕“有效做地、科学储地、精准供地”工作主线，统筹推进土地收储出让全链条管理，较好地完成了年度目标，但对照新形势、新任务、新要求，还需在提质增效方面不断提升，在做地收储供地工作统筹力度上更加强化。 |
| 四、下一步打算 | 2025年，是“十四五”收官决胜之年，中心将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府和局党组决策部署，谋深抓实各项工作。一是强化党建引领，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和《习近平关于自然资源工作论述摘编》，深化党建联建工作，丰富形式、拓展成果，发挥破难攻坚作用，推动做地收储供地工作。二是全力做好土地出让，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，根据不同区域的发展定位和市场需求，实施分区域差异化供地，不断优化住宅用地供应的区域、节奏和结构，维护房地产市场平稳健康发展。三是全面提升做地工作，聚焦优质地块，细化计划，优化指标，排定进度，实行优地先储、好地先供。四是全力做好地灾防治工作。统筹各方力量强化地灾隐患巡查排险，抓细抓实各项防汛救灾措施，打好汛期地灾防治主动仗，迭代升级地灾智防APP与地灾智治场景应用，进一步优化“叫应叫醒到人”工作机制。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年10月21日，完成事业单位法人证书换领。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年7月经中共杭州市委、杭州市人民政府发文通报表扬为杭州市现代化生态治理工作成绩突出集体。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |