| 单位名称 | 杭州市企业综合服务中心（杭州市公共资源交易中心） | 法定代表人 | 郑志仁 |
| 住所 | 杭州市上城区之江路925号临江金座2号楼 |
| 开办资金（万元） | 171.42 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 216.50 | 期末数（万元） | 171.42 |
| 宗旨和业务范围 | 承担涉企服务、公共资源交易活动实施和管理。承担公共资源交易项目的受理、信息发布提供交易场所、信息资料、技术咨询等建设交易市场主体信息库、收集维护信息编制政府采购项目招标文件评标专家使用管理投标保证金代收代退受理相关投诉协助查处违法、违规行为建设、维护平台信息系统承担政务服务增值化中台枢纽相关工作负责企业综合服务线上平台日常运维 |
| 统一社会信用代码 | 123301000567190814 | 举办单位 | 杭州市行政审批服务管理办公室（杭州市公共资源交易管理委员会办公室） |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在杭州市行政审批服务管理办公室的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、有关法律法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下：单位机构规格为相当副局级，经费形式实行财政补助。事业编制50名，主任1名，专职副书记1名，副主任4名；内设机构7个，内设机构领导职数11名，其中副处长级8名（含专职党务干部1名），正科长级3名。截至2024年底，单位实有在编人数43人，其中管理人员20人，单位领导正职（管理五A级）1人、副职（管理五级）5人，内设机构领导正职（管理六级）8人、副职（管理七1级）2人，管理七级普通职员1人、管理八级普通职员3人，管理人员中双肩挑6人（副高4人、中级2人）；专业技术人员29人（含双肩挑6人），其中副高14人，聘任14人，含4个双肩挑人员；中级14人，聘任14人，含2个双肩挑人员；初级1人，聘任1人。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行章程情况严格执行《杭州市企业综合服务中心（杭州市公共资源交易中心）章程》，通过制定总则、权利义务、党组织建设、行政管理、履职管理、资产管理和使用、人事管理、章程制定和修改、终止程序和终止后资产的处理办法和附则等十个章节共52条内容，规范单位运行管理，推动公益事业高质量发展。同时，按照相关要求，及时修订完善章程内容，我单位根据机构编制调整实际情况，广泛征求职工意见，于2024年5月完成章程（修订案）修订工作。（二）业务开展情况1.“三定”规定或机构编制批复文件工作职责：（1）坚持数字赋能强业务，智慧交易质效提档升级。一是突破性实现数字证书全国互认，成为国内首家全流程全行业贯通实现全国CA互认应用的交易平台。二是全市域推进综合项目数智交易，规范项目受理、拓展应用范围、固化实践成果，编制市级地方标准，实现市本级和6个区、县（市）覆盖应用，全年全市共成交项目238个。三是双领域深化开展远程异地评标，高标准推进省财政厅政府采购“一类事”改革试点，持续与苏州市、阿克苏市等14个省内外城市探索跨区域合作，同时在工程建设领域实行“市域常态化+跨市跨省拓展合作”双线举措，全年全市共完成远程异地评标项目307个。四是规范化推进开标云直播应用，建立巡检督导机制，开展常态化在线巡检，推进省级地方标准制定，全年全市共开展云直播1878场次。（2）坚持深化管理促公平，升级举措擦亮阳光底色。一是持续开展“评定分离”试点改革，联动萧山区打造省级示范模板，制定《杭州市公共资源交易评定分离定标交易流程》，协同行业监管部门开发“评定分离”定标系统，压实招标人主体责任，减少专家自由裁量权，全年全市共完成试点项目914个。二是巩固完善评标专家“无感管理”，在政府采购项目中全面应用专家扫脸识别代替传统纸质签到，提高专家名单保密性；升级专家评审费支付数智结算，实现全市专家评审费转账支付常态化、规范化应用；规范推进代理机构退出评标室全市应用。三是迭代升级现场管理“智慧见证”，升级改造数字见证系统至2.0版本，实现市本级和11个区、县（市）分中心覆盖应用；指导拱墅区率先试点“数智见证”3.0模式，推动业务平台、门禁、监控等多套系统互联互通，创新开发智能预警功能，进一步提升现场综合服务管理水平。四是持续强化“阳光交易”智管预警，聚焦工程建设、政府采购、产权交易、土地交易、综合交易、其他交易六大领域，积极拓展数据归集范围，推进小额交易等全流程数据同源抓取，提升预警分析的准确性和科学性，该系统已取得国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。（3）坚持服务增值优效能，联动推进全市创新共享。一是联动攻坚打造创新工作品牌，联动9个区、县（市）开展党建联建攻坚项目15个，组织召开联动攻坚项目全市现场推广会12次，打造年度特色创新项目6个，形成了一批具有特色亮点的业务改革成果。二是党建业务融合深化增值服务，以党总支为引领，2个支部主体、13个区、县（市）分中心党组织协同联动，在全市公共资源交易系统中开展“四主动三争当”强队伍优服务活动，主动对接重要建设项目、主动了解市场主体需求、主动协调解决难点问题、主动做好增值服务，全年共对接走访企事业单位330余家，收到来自市场主体的感谢信15封、锦旗9面。三是完善制度修订强化风险防范，修订完善现场管理、政府采购、综合交易等各类制度规则10个，更新编印《服务规则制度汇编（2024版）》，指导全市进一步规范交易服务管理和业务操作标准。四是做好省重大项目承接保障，制定印发相关通知，并建立地铁重点项目招标投标联动监管专班工作机制，确保承接工作平稳有序。（4）坚持拓面管理新举措，小额项目管理取得成效。一是构建“1+13+N”制度体系夯基础，按照“全市域覆盖、全类型归集、全链条管理”的目标，创新构建“1+6”小额项目规范管理制度体系，指导13个区、县（市）因地制宜完成项目管理、信用管理、标后管理等小额制度的修订完善，指导市教育局、市卫健委、市国资委等重点行业管理部门制定出台本部门本系统小额项目管理制度。二是优化“1+2”平台建设强链条，创新建成上线杭州小额项目综合管理平台，推进全市小额项目全链条数智闭环管理；积极指导13个区、县（市）改造交易平台；协同市教育局、市卫健委建成上线小额项目采购平台，协同市国资委指导7家市属国有企业建成上线小额项目采购平台；持续完善“杭州市公共资源交易小额数据库”。三是鼓励基层创新提质效，指导推动各区、县（市）创新小额项目特色管理举措，尤其是临平区打造的小额项目“信用+”全链条监管模式，获得省、市领导的专门批示，并获评2024年浙江省第二批营商环境“微改革”案例、2024年度杭州市改革创新最佳实践案例。（5）坚持需求导向抓创新，政府采购持续提能增效。一是优化政府采购标准文本应用，精选100个立足操作要点、政策热点、争议焦点的业务问题，编排形成了《政府采购制度与操作知识库——百问百答（采购文件编制）》数字化工作手册；配套开发的采购文件结构化管理及智能化生成模块，入选为全市政府采购“小切口”创新项目，并获得了2024年度全国公共资源交易科技成果大赛优秀奖。二是持续完善框架协议系统功能，逐步拓展框架协议应用范围，进一步提高了多频次小额零星项目采购效率，多次受邀在媒体上宣传分享“杭州经验”。三是规范推进特色采购管理，推进“财政专户资金竞争性存放”；依托“政采云”平台实现公款竞争性存放及账户招标项目全流程电子化管理，有效提升财政专户资金收益，该项工作获得了2024年度全国公共资源交易科技成果大赛二等奖。四是深化拓展政采云平台应用，推进网上超市规范管理，持续加强商品交易价格动态监测，配合市财政局、市建委持续推广绿色建材采购工作，助力提升政府采购工程建筑品质。2.党的建设：（1）强化理论武装，严明政治规矩。扎实开展党纪学习教育，引导督促党员干部准确把握《中国共产党纪律处分条例》内涵要义和实践要求，强化对遵守党的六项纪律的自觉性和执行力。班子带头领学促学，重点开展“学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉担负推进改革重要职责使命”等系列党课辅导7场。多样化开展集中研讨、线上共学、现场研学，进一步夯实党员思想政治基础，全方位教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做政治上的“明白人”，全年共组织党员参加各类政治理论培训、党课辅导、竞赛考试36场750余人次。《公共资源交易领域党建业务“双融互促”实现路径研究》一文荣获2024年度全省机关优秀课题研究成果三等奖。（2）压实主体责任，把牢政治方向。逐级签订党风廉政建设目标责任书、承诺书，开展廉政谈话40余人，有效落实党总支主体责任和书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。坚持民主集中制，召开总支会议，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。严格落实领导干部双重组织生活制度、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度。坚持“团结－批评－团结”原则，开展好组织生活会，营造良好政治氛围。（3）加强作风建设，筑牢风险屏障。认真落实审管系统窗口“作风建设提升年”专项行动，坚持每日巡查制度，加强工作纪律、作风纪律、服务态度、现场秩序、设施设备的检查与管理。坚持季度岗位风险防控及工作效能监督检查闭环管理机制，梳理完善《季度岗位风险防控点及工作效能排查清单》《中心廉政风险排查防控清单》70余处。贯彻落实意识形态工作责任制，组织开展华数“数字清廉馆”“中国共产党人的家风”档案展等活动，组织观看廉政、年轻干部警示教育纪录片150余人次。（4）抓好队伍建设，凝聚团结合力。组织党员队伍积极参与市审管办重要会议组织、青年干部工作交流、重要项目调研及策划组织、“我为七一献热血”、“春风行动”、“公民爱心日”、“高温结对帮扶”、“一瓶水接力·夏季送清凉”新时代文明实践等活动，进一步激发干部群众看齐意识，充分体现团队凝聚力和社会责任感。其间，18人次申报参与党建及业务类项目课题6个，3名党员分获市政府行政奖励、记功奖励及2021—2023年度市直机关优秀党务工作者荣誉称号，二支部书记获得“最强领头雁”季度之星，6名党员获得市审管办“优秀党员”“优秀党务干部”等荣誉称号。（三）资源投入情况我单位为财政补助事业单位，各项收支全部纳入部门预算管理，财务实行独立核算。2024年财政及其他资源投入支出总计2085.67万元，比上年同期支出略有减少。按支出功能分类：一般公共服务支出1911.61万元，社会保障和就业支出130.33万元，卫生健康支出43.73万元。（四）取得主要效益1.社会效益：2024年，我单位连续第七年荣获“年度全国十佳公共资源交易中心（市级）”，并获得了杭州市全面深化改革成绩突出集体、第一届招标投标从业人员知识技能（邀请赛）团体二等奖等多项荣誉。2.经济效益：2024年，全市公共资源交易平台共成交项目111.93万个（笔、宗、次），成交额4124.59亿元，资金节约（溢价）率11.41%。其中，土地项目472宗，成交额1413.07亿元，溢价率12.99%；产权项目3784个，成交额91.04亿元，溢价率4.80%；建设工程项目2585个，成交额1451.65亿元，下浮率17.32%；政府采购（含电子卖场）项目111.15万个（次、笔），成交额125.56亿元，资金节约率3.10%；综合交易项目807个，成交额84.39亿元，资金节约率13.44%；其他交易项目156个，成交额958.88亿元，资金节约率0.04%。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）对照学纪、知纪、明纪、守纪的更严要求和落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制更高标准，健全机制、长效落实、学深悟透有所欠缺。面对新形势、新任务以及复杂棘手问题时，从全局视角思考问题、谋划工作的自觉意识不足。（二）对照党章党规党纪和对照初心使命检视做得还不够深入细致。党性修养有差距，有时工学矛盾处理还不够好。作风不够扎实，对区、县（市）分中心及服务对象的一线调研、联络服务的力度和深度不够均衡，对西部区、县（市）的服务指导较为缺乏，情况了解不够深入。（三）改革攻坚的创新意识还有欠缺，进一步大胆创新、迎难而上的劲头不够充盈高昂。科学谋划、统筹协调的工作能力还不够强，面对改革攻坚任务或突破性、棘手工作打不开思路、放不开手脚，解题破难的新思路、新方法不多。（四）统筹抓党建引领发展的力度不够，在压实班子成员“一岗双责”和各支部主体责任方面，存在压力传导不够、督促指导偏少、跟踪问效不足的问题。敢于斗争、善于斗争还需强化，重业务轻思想的现象客观存在。 |
| 四、下一步打算 | 下一步，我单位将继续强化事业单位法人主体自律和社会监督，聚焦关键环节和重点领域拓展公共资源交易优化路径，拉高新标准、打造新品牌、争创新业绩、展现新作为，进一步提升事业单位公益服务质量和水平。一是推进招投标管理一体化，进一步拓展整治成效。推进招投标智慧管理场景建设，建立招投标协同联动工作机制。二是推进数字智治应用常效化，进一步巩固攻坚成果。探索构建远程异地评标长三角一体化新格局，持续推进全市小额项目规范交易，推进综合交易电子化全市域应用。三是推进协同工作举措多元化，进一步优化服务保障。有序承接保障省级下放项目，拓展联动攻坚成果推广应用，持续强化区县业务指导力度。四是推进政采工作模式集约化，进一步创建特色品牌。巩固提升框架协议采购，协同打造杭州市制造精品馆，强化政府采购规范管理。五是推进管理场景应用智能化，进一步完善系统建设。持续深化信创系统替代，迭代升级“阳光交易”智管预警，建立健全交易数据标准规范。六是推进党建业务发展融合化，进一步砥砺奋进动能。聚焦政治引领，强化理论武装；聚焦提质增效，锻造“四强”支部；发挥示范作用，推动服务发展；加强作风建设，激荡清风正气。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年05月13日，完成事业单位法人变更。2024年05月30日，完成章程审批。2025年3月13日，完成事业单位开办资金变更，开办资金由250.31万元变更为171.42万元。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年，市企业综合服务中心（市公共资源交易中心）连续第七年荣获“年度全国十佳公共资源交易中心（市级）”，并获得了杭州市全面深化改革成绩突出集体、第一届招标投标从业人员知识技能（邀请赛）团体二等奖等多项荣誉。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |