| 单位名称 | 杭州市不动产登记服务中心（杭州市规划和自然资源档案馆） | 法定代表人 | 顾勇敏 |
| 住所 | 浙江省杭州市上城区解放东路18号市民中心E座 |
| 开办资金（万元） | 1556.81 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 3011.43 | 期末数（万元） | 1614.99 |
| 宗旨和业务范围 | 做好不动产登记和规划资源档案管理工作。承担市区不动产登记事务、权籍调查和测绘成果管理、不动产证书管理、规划资源档案管理和对外查询、市本级规划资源政府信息公开事务、市区登记和档案信息化系统建设应用市区自然资源和生态空间统一确权登记事务参与全市相关政策研究协助调处权属争议 |
| 统一社会信用代码 | 12330100MB0X60097U | 举办单位 | 杭州市规划和自然资源局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1、执行本单位章程的情况贯彻执行章程规定，规范单位运行管理，在宗旨范围内积极开展业务活动，根据主任办公会议制度议事决策，切实维护职工合法权益，加强党组织建设和开展党的活动，为社会提供了高质量、均等化的不动产登记和规划资源档案公益服务。2、工作职责履行情况2024年全市不动产登记总量155.4万件，登记中心直管点（市民之家、平海大厦、网上登记窗口）办理不动产登记29.62万件，其中线下15.12万件（含企业登记约0.3万件）、线上14.5万件，解答群众咨询5.81万人次，完成查解封登记3.73万件；完成不动产地籍调查项目746宗，不动产存量数据维护1251件，共涉及房屋约5.46万套；出具档案查询记录32.39万份，完成档案数字化21.43万卷；办结政府信息公开1069件。（1）改革创新，政务服务更亲民。一是高质量完成营商环境试点改革任务。印发《2024年规划资源领域营商环境优化提升工作方案》，牵头的14项重点工作任务圆满完成。对照世行成熟度评估中“获取经营场所”81项指标和部优化营商环境32项改革任务清单，牵头逐项梳理、查找短板，改革任务完成率100%，居21个实地调研城市首位。二是贯通长三角“跨省通办”双轨模式。继续突破通办范围，构建以“全程网办”为主、线下帮办为辅的不动产登记一体化长三角“跨省通办”体系，实现与上海等5个重点城市的各类不动产转移登记一体化。发布《长三角区域不动产登记“跨省通办”业务规范用语》，统一杭州市长三角区域不动产登记“跨省通办”服务标准，促进不动产登记业务规范化、标准化。三是建立“1+6+8”增值化服务体系。协同交易、税收等部门，外联公证、银行、中介等市场服务机构，在全省率先实现二手房过户全程掌办。全年至少2.5万人次优享掌办服务，免于来回奔波10万余次，办件量超2万笔。对转移及抵押的“双预告”登记与“带押过户”进行组合，促进“带押过户”扩面增量。延伸不动产登记便利化服务，在银行业金融机构、房地产开发企业、代理机构等设置便民服务点，提供自助查询打证等服务。推广全流程电子化网办，将“结构化数据+纸质件归档”升级为“结构化数据+电子申请材料”，目前个人端已实现全流程电子化，电脑端已上线省市公积金和15家银行。（2）强基固本，基础工作再夯实。一是稳步实施权调业务下放工作。自6月15日起将市本级承担的上城、拱墅、西湖（不含之江）三城区不动产权籍调查业务下放至由属地分局自行办理，实现不动产登记与前期项目审批、验收业务事项均在属地办理。选派业务骨干驻点传、帮、带，积极帮助分局提高业务能力。二是着力提升登记数据质量。开展不动产登记数据治理，累计治理数据6900余万条，保驾全市域通办、“跨省通办”及网办、掌办。6月杭州被自然资源部列为不动产登记数据分析工作联系点，依托不动产登记数据库，制定全市不动产登记数据分析方案，形成数据分析报告，为城市经济发展、人口变动等研究提供有效参考。三是持续推进业务规范化建设。及时修订《杭州市不动产登记作业指导书》；针对遗失补证业务流程、住房限购政策调整后登记办理要求、全市域查档标准等下发《业务规范单》6次，窗口晨会布置业务口径195次，实时同城同标。制定《市城市档案中心库房管理操作手册》，规范库房管理。（3）强化管理，登记安全有保障。一是开展作风常态化建设。开展常态化巡查，及时发现问题、梳理问题和整改问题。开展卷宗检查9次共1781件。举办“以案释法、以案治本”专题研讨会和业务规程培训会等提升业务履职能力。二是合法化解群众诉求。坚持开展来信来访，切实解决群众急难愁盼的问题。今年派驻30人在信访局“办证难”专窗轮岗值班254天，接待群众475人次。承办各类信访件254件，同比下降30.6%。三是协同保障登记安全。2024年向市公安局报送各类三假案件35件。协同市中院、检察院等六部门联合发布《协同保障未成年人不动产权益的工作指引（试行）》，系全国首创在不动产登记领域依法保障未成年人的权益制度。3、党的建设情况（1）聚焦政治理论，强化思想引领。持续夯实主题教育成果，提升“第一议题”学习质量，全年组织“第一议题”40余次。深入开展党纪学习教育，党委书记、支部书记讲廉政党课5次，参观家风主题廉洁文化等教育基地17批次。（2）聚焦主责主业，强化党建引领。制定年度党建工作要点，确定5个方面34项具体任务，做到党建和业务工作同部署、同落实。将联建纳入每月党建的重点工作，形成“三联促三新”等做法，联合开展党建联建以助推业务规范、标准化。（3）聚焦基层基础，建强战斗堡垒。继续实行“一书一档案两单三承诺”。坚持“三会一课”等党内政治生活基本制度。全年组织党员集中式培训6场，开设微党课17场。全年发展积极分子1人，预备党员转正2人，完成1名党员档案遗失和党员身份核查工作。（4）聚焦风险防控，创新监督方式。开展警示案例剖析20余次，开展谈心谈话和廉政提醒。拍摄完成《见证幸福》党员电教片。梳理廉政风险点，累计排查风险点13个，制定防控措施18条。（5）聚焦干事创业，加强组织保障。提拔正科级领导干部4人，岗位晋升23人。组织全市不动产登记技能大赛，中心3人进入前六名；开展全类型业务培训10余期；选派1名优秀干部参加市委组织部成长营。通过“老带新、传帮带”提升业能力。新录用事业编员工2人。（6）聚焦主动发声，筑牢意识形态堡垒。今年以来在微信公众号上推送信息83篇，阅读量达14万，关注用户数达23万；在部、省、市级各类媒体累计宣传报道300余次，形成良好的社会舆论氛围。4、资源投入情况（1）机构编制资源投入情况：年初在编人员75人，期间交流调入2人、调出3人、公开招聘2人、退休1人、辞职1人，年底实有74人。全年编外新进7人、辞职15人，年底实有130人。（2）财政和其他资源投入情况：为保障业务工作顺利开展，2024年中心支出5163.39万元，其中基本支出3766.73万元，项目支出1396.65万元。5、取得的主要社会效益和经济效益（1）社会效益：践行不忘初心、登记为民宗旨，在满足群众企业需求上下足功夫。继续突破通办范围，构建以“全程网办”为主、线下帮办为辅的不动产登记一体化长三角“跨省通办”体系，实现了与上海等5个重点城市的各类不动产转移登记一体化；协同交易、税收、公证、银行、中介等单位，在全省率先实现二手房过户全程掌办，使老百姓免于来回奔波；延伸不动产登记便利化服务，在银行业金融机构、房地产开发企业、代理机构等设置便民服务点，提供自助查询打证等服务。中心的积极作为和一系列创新举措极大地满足了广大群众和企事业单位的办证、查档需求，履获好评和锦旗。（2）经济效益：无 |
| 三、存在的主要问题 | 1、重难点问题解决能力有待提高。通过加强地区和单位间的经验交流、借助案例分析思考解决问题的办法、头脑风暴式讨论汲取好点子和创新工作思路等，提供更多更完善的增值式服务，不断提高解决群众企业“急难愁盼”问题的能力，实实在在提升登记服务效能。2、业务规范化执行中存在偏差。基于不动产登记业务量大、业务内容复杂、政策变化、规范调整不及时、人员流动等原因，部分工作人员在业务办理过程中可能存在偏差，通过进一步强化业务培训、及时更新规范标准和加强人员管理等来改进。 |
| 四、下一步打算 | 1、提升不动产登记规范化水平。深化全市窗口一体化建设，加强业务指导和管理，携手第三方力量监督窗口作风建设。做好权调业务监管指导，定期开展案卷抽查和实地检查、评估业务运作情况。更新完善不动产登记规则。2、创新优化营商环境举措。开展不动产登记“企呼我应”，推出“一站式”尽职调查查验服务。纵深推进不动产登记全程网办，完善全程网办业务体系，优化二手房掌办路径，开展“带押过户”双预告业务办理。协同司法执行“一件事”，与司法机关在破产处置、穿透审理、前置预审等方面开展深度合作。3、攻坚不动产登记试点难点。推进营商环境“结对提升”试点，促进营商环境水平整体提升。推动登记数据“富矿”发光发热，为城市治理决策等形成有效支撑。推动地下空间确权开辟新赛道，开展地下空间确权发证试点。推进三维地籍数字化转型，探索三维地籍管理路径。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 1、2024年10月办理了法人证书到期换证。2、2025年1月办理了开办资金变更，开办资金从2736.73万元调整为1556.81万元。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 一、受奖励情况：1、2024年4月杭州市不动产登记服务中心历史遗留问题“办证难”反映专窗被浙江省自然资源厅命名为省级不动产登记“党员先锋岗”；2、2024年5月被杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅评为杭州市打造营商环境最优市成绩突出集体。二、2024年行政诉讼14件，行政复议13件。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |