杭州市上城区委编办突出重点、对症下药、靶向治疗，以务实有效的举措破解各类矛盾和问题，切实为基层发展赋能减负。

一是明确职责，构筑属地管理“防火墙”。全面深化街道管理体制机制改革，制定并印发《规范街道“属地管理”实施意见的通知》，明确了基层工作职责任务。通过实地调研、研判会商，制定了《杭州市上城区街道“属地管理”事项责任清单》，涵盖自然资源、市场监管、生态环境、应急管理、城乡建设、综合执法、公共卫生等重点领域，对区街两级共同承担的职责任务进行逐一明确，作为区直部门和街道履职、监管、问责的重要依据，防止部门向基层乱派任务、乱压责任，防止“甩锅”基层，在厘清责任、分清主体、划清界限的同时做到为基层赋能减负。

二是督导调研，落实基层减负“硬指标”。联合组织、人力社保等部门，深入全区各街道，认真做好深化街道管理体制机制改革前期调研，确保全面落实为基层减负各项工作要求。同时，为掌握一手资料，认真开展街道权责事项再梳理再核对，确保全面了解街道履责实际。根据街道“三定”规定、《街道“属地管理”事项责任清单》，对街道权责外工作事项进行认真梳理研究，并就有关事项与部门和街道沟通对接，及时解决存在的矛盾和问题。

三是认真谋划，打好赋能减负“组合拳”。紧密结合党政机构改革、“大综合一体化”行政执法改革、街道管理体制改革等工作，持续深入开展调查研究，充分了解掌握基层面临的困难问题和改革的意见建议，根据上级改革精神全面梳理基本信息，为下一步科学谋划街道管理体制改革方案，规范“属地管理”，进一步厘清区街职责权限，打牢制度基础。同时，认真学习借鉴先进地区工作经验，深化基层管理体制改革，进一步规范“属地管理”事项，划清区街履职边界，以制度保障基层权益，切实把为基层减负的成果转化为推动基层治理体系和治理能力现代化建设的强大动力。