近年来，建德市委编办坚决贯彻上级关于规范和加强编外用工管理的部署要求，科学谋划、统筹资源，以“三个坚持”为抓手扎实推动编外用工管理提质增效。

一、坚持“瘦身＋健身”一体化统筹资源。一是以“严”字为基，控制编外用工规模。以“总量控制、动态管理”为原则，将新增编外用工指标纳入组织部部务会、编委会审议议题，严控编外用工增量。二是以“减”字为要，强化编外用工使用效能。制定编外用工“黑白名单”，明确可用编外用工岗位18种、不可用编外用工岗位13种，并完成保密、人事、档案等“黑名单岗位”编外人员清理。三是以“保”字为底，确保实际工作需求。对于公安辅警、综合行政执法协管员等紧缺型岗位，加强指标核定倾斜，加大公开招聘力度。

二、坚持“县级＋镇级”长效化谋划推进。一是完善制度保障。先后出台市级机关和乡镇（街道）两级编外用工管理办法，从制度变革重塑编外用工管理新体系。二是完善薪酬标准。推行同类岗位基础工资统一化、绩效工资差异化，完善编外用工工资标准体系和动态增长机制。三是完善监管链条。夯实部门、乡镇（街道）在编外用工使用和管理中的主体责任，强化编办、人社、财政、纪检监察等部门的监管责任，构建信息共享机制，形成监督检查合力。

三、坚持“准入＋常态”精细化分层管理。一是严把审批关，强化计划管理。明确编外用工指标使用计划应报市委编办审批，做到“先批后用、不批不用”。二是严把招聘关，强化程序管理。做到“公开招聘、凡进必考、择优聘用”；人员招聘到位后，纳入实名制管理，确保基础数据准确完整。三是严把考核关，强化日常管理。完善考核制度，把考核结果作为工作岗位调整、薪酬待遇发放、合同订立解除的重要依据，提升管理效能。（建德市委编办供稿）