全省“大综合一体化”行政执法改革启动以来，建德市委编办紧盯目标任务、把握重点难点，积极发挥机构编制保障作用，聚焦“四个点问题”推进改革落地落实。

一是调研分析到位，消除思想认识的疑点。改革前期针对执法领域出现的意见较多问题，对8家涉改单位全覆盖走访，召集各领域执法机构座谈会10余次，答疑30余项。全面梳理综合执法事项1738项，了解相应执法队伍人员力量配备、近三年执法案件量、执法频度难度等基础情况，形成《建德市“大综合一体化”行政执法机构编制调整建议方案》，为科学谋定人员编制划转和人员转隶方案奠定基础。

二是三级联动到位，疏通力量整合的堵点。在市级指挥层面，建立“大综合一体化”行政执法改革工作领导小组，实行书记、市长双组长制，建立统一协调指挥中心，组建改革工作专班实体化运转，解决改革过程中的重大问题。在管理机构层面，调整设置建德市综合行政执法局，挂建德市城市管理局、建德市综合行政执法指导办公室牌子。在执法队伍层面，按照1+8模式，撤销发改、民政、人社、水利、林业等5支专业执法队伍，保留市场监管、交通运输、生态环境、文化市场、农业、自然资源、应急管理、卫生健康等8支专业执法队伍。

三是科学评估到位，补齐力量薄弱的盲点。针对改革过程人员转隶中可能出现的执法人员空缺问题，开展人员编制转隶评估工作。结合事项划转比例、监管执法实际工作量、近3年执法办案情况等因素，从相关执法队伍划转6名编制至综合行政执法队，公开招考50余名执法队员，切实充实行政执法力量。

四是动态供给到位，破解“管执分离”的痛点。针对改革过程中“管执分离”后可能出现执法案件量剧增情况，采取动态供给方式，根据当年的行政执法情况，继续优化执法队伍人员编制。同时派出1名业务骨干赴综合行政执法局蹲点式调研挂职，全过程参与“大综合一体化”行政执法改革，做好后续机构编制跟踪服务。（建德市委编办供稿）