杭州市萧山区以萧山钱江世纪城管委会体制机制调整为契机，改变原有的管委会与属地街道“两块牌子、一套班子、领导交叉兼职”管理模式，探索创新“园区+新设街道”管理新模式，实行以城带街，着力克服管委会职责分工与发展需求不适应、服务水平与企业群众需求不匹配、社会事务管理事项职责边界不够清晰等问题，助力钱江世纪城高质量发展。

一是新设街道，明确功能定位。撤销宁围街道，并在其行政区域范围内新设立宁围、盈丰两个街道。盈丰街道与钱江世纪城将形成“以城带街”的紧密型关系，按照人财物融通和精简高效原则，参照城区街道模式设立6个综合性办事机构和1个事业单位负责公共服务、综合管理、维护稳定等职能。钱江世纪城立足大平台定位，完善以金融、总部、科技为主导，以体育、会展、数字内容为特色的“3+3”产业体系，负责规划建设、项目推进、经济发展等职能，双方主业更加突出、职责更加明确。同时，宁围街道仍以开发建设和社会管理并重，加快打造符合新业态、新模式、新产业发展的新平台，全面提升民营经济、先进制造业核心竞争力。

二是厘清职责，编制业务清单。按照“编随事走、人随编走”原则，钱江世纪城党工委、管委会划出目前实际在承担的社会管理和公共服务职能及相应的人员编制，宁围街道划转不再管辖新设的盈丰街道所辖区域相应行政编制和事业编制。同时，进一步明确，《中共萧山区委 萧山区人民政府关于完善萧山经济技术开发区、杭州空港经济区、钱江世纪城等平台体制机制的决定》（萧委〔2017〕11号）文件规定的有关规划范围内城管执法、道路交通安全管理和商务楼宇的城市管理、消防安全管理、物业管理由钱江世纪城管委会移交给盈丰街道；《中共萧山区委 萧山区人民政府关于完善萧山经济技术开发区等平台管理体制的决定》（萧委发〔2015〕11号）文件规定的有关规划范围内的其余社会管理职能由宁围街道移交给盈丰街道。在此基础上，钱江世纪城管委会与盈丰街道双方协商梳理了涉及办公室、经发局、亚筹办、市场园林局、重点办5个职能科室39条工作条线56项业务清单，明确移交给盈丰街道具体工作事项内容。

三是调整机构，统筹协调推进。区划和管理体制机制调整后，鉴于钱江世纪城管委会不再承担盈丰街道所辖区域内的社会管理和公共服务职责，同步做好钱江世纪城管委会和两街道的“三定”规定和城管执法中队、公安派出所、交警中队等涉及盈丰街道派出机构的更名调整等工作，并及时新设立盈丰街道党群服务中心（盈丰街道公共服务中心）、盈丰司法所，为盈丰街道及时开展社会事务管理等工作提供机构编制保障。同时，萧山区还正在研究制定《“办好亚运会，提升一座城”的实施意见》等各项配合政策，加快实践“园区+新设街道”新模式，形成可复制、可推广的经验，以体制改革增强社会治理效能，推动社会治理由粗放型向集约型、精细化转变。（萧山区委编办供稿）