为确保机构改革取得实效，推动“物理整合”向“化学反应”转变，市委编办将加强机构改革后乡镇（街道）工作人员履职能力建设，作为推动改革落地的重要抓手，结合贯彻中办发5号文件、推进基层审批服务执法力量整合，着力组织实施乡镇（街道）工作人员专题培训工作。截止9月9日，全市累计开展培训565场，涵盖便民服务、行政执法、综合治理、市场监管、安全生产、生态环境、应急管理等多个领域，培训43899次，培训覆盖率达91.4%。

一、抓组织领导，着力在“谋”字上下功夫。把专题培训作为做好机构改革“后半篇”文章的重要举措。一是坚持工作“早谋划”。及时召开专题部署会，围绕乡镇（街道）机构改革后“事合、人合、心合、力合”，与基层审批服务执法力量整合、综合行政执法改革等工作统筹研究，及早部署，并在深入调研的基础上制订《杭州市机构改革后乡镇（街道）工作人员专题培训实施方案》。二是坚持人员“全覆盖”。根据机构改革后乡镇（街道）工作实际和特点，明确将全市所有乡镇（街道）干部、区县（市）部门派驻乡镇（街道）机构干部以及基层各类协辅人员全部纳入培训范围，确保培训对象全覆盖、无死角。三是坚持内容“真管用”。重点围绕行政执法、便民服务、综合治理、风险防范和化解、安全生产、生态环境、经济发展服务等日常领域，按照能力建设要求编排专题培训内容，切实帮助乡镇（街道）适应机构改革后治理重心下移要求，提高乡镇（街道）承接能力和管理服务水平。四是坚持服务“全跟进”。紧密结合“三服务”活动，在专题培训开展前和过程中，办主要领导、分管领导分别带队赴区、县（市）及乡镇（街道），就乡镇（街道）机构改革后职责运行、专题培训工作等听取反馈和意见，并精准指导有关问题，确保职责落细、任务落地、责任落实。

二、抓推进实施，着力在“训”字上下功夫。为尽快缩短机构改革后“磨合期”，各区、县（市）迅速行动，各培训主体精心制订培训方案，丰富培训形式，通过专题讲座、学习研讨、案例讲解、现场观摩、技能比武、岗位练兵、“传帮带”培训等多种方式和途径开展全员培训。上城区针对机构改革后区级新设市医疗保障管理服务中心分中心，日常管理由区人力社保局承担这一全新医疗保障管理模式，以做好工作承接衔接为目标，组织部门与街道对接，明确职责分工，并集中开展培训和实际操作演练。富阳区以实战促培训，台风“利奇马”来袭前，应急管理、自然资源、水利等部门深入乡镇（街道）开展应急防范培训，并在台风期间实地指导基层做好应急抢险、防止地质灾害、防范洪水等工作。桐庐县根据乡镇（街道）需求，按照公共理论、综合执法、社会治理、民生服务、规划建设等五大“模块”，结合乡镇（街道）个性化需求，形成“5+X”培训框架体系，乡镇（街道）按需定制“培训菜单”，部门及时精准送达“培训订单”。桐庐县分水镇作为全省推进基层整合审批服务执法力量工作的试点镇，以综合行政执法业务为重点，牵头组织城南街道、横村镇、合村乡3个县级试点乡镇（街道）开展交叉互学。

三、抓因地制宜，着力在“特”字上下功夫。各区、县（市）结合本地实际，围绕“五个一”任务，做精做细做出特色并开展互学互比。下城区积极组织开展集中对接，将街道需求的权责清单和区级职能部门下放的权责清单双向精准结合，确保职责权限符合街道实际，具有操作性、可行性。江干区紧盯“区街机构重整、职责重构、人员重配”进行破题，绘制改革后《街道机构运行图》，出台《杭州市江干区街道岗位职责清单（试行）》，将街道内设机构岗位职责细分为52个方面180项具体工作任务，进一步实现了工作岗位化、岗位项目化、项目清单化。萧山区从编制部门与镇街职责分工案例入手，目前已梳理形成成品油监管、控违拆违、消防安全预防和检查等15项案例，进一步厘清部门与镇街职责分工。淳安县针对职责边界不清的情况，结合县级部门到乡镇集中对接工作，以威坪镇为试点，梳理县应急管理局、市场监管局、生态环境分局等10个部门与乡镇的职责边界清单，确保职责落实。同时，各地在工作推进中，积极探索，大力创新。拱墅区在做好“五个一”规定动作外，结合主题教育，建立部门走基层、送服务“访谈夜”制度，深入街道听取“真声音”，将业务知识、技术技能等“真服务”送到基层所需之处，受到街道的普遍欢迎。余杭区结合该区实际，在省、市文件内容的基础上，增加了“开展一次总结评估”工作任务，形成了“六个一次”的工作任务闭环。

下一步，市委编办将严格按照专题培训方案安排，继续组织开展好后续培训，并做好查漏补缺和总结评估工作，确保专题培训工作高效圆满完成。