市城乡建委党组坚决贯彻市委关于事业单位改革的决策部署，扎实推进改革各项工作，所属事业单位由17家（含从市城投集团划转的事业单位1家）精简为8家，精简率达50%以上，人员编制数由656名精简到545名。面对艰巨的改革任务，着眼城建事业长远发展，将本次改革作为理顺工作职能、补齐短板弱项、完善内部管理体系的重大契机，通过“一盘棋”“三统一”“强肌体”，提升城乡建设治理能力。

一、深化“一盘棋”，打造着眼全局的城建铁军

为最大程度发挥在党政机构改革中赋予市城乡建委的城乡建设统筹职能，市城乡建委大刀阔斧优化事业单位资源配置，加快构建城乡建设全域“一盘棋格局”。一是深化“大建设”格局。将原来涉及4家单位的城市基础设施建设、地下空间和综合管廊建设、河道建设、水处理设施建设、大城北地区建设、大项目技术前期和征迁推进等职能合并，整合为市城市基础设施建设管理中心，集中承担市委市政府赋予的急难险重建设任务，深化资源共享，强化协调推进，实现计划制定、前期推进、建设、验收、移交的全过程管理，提升城市基础设施建设的系统性，打造重大工程建设的“王牌军”。二是深化“大统筹”格局。将原来涉及4家单位的城中村改造、老旧小区改造、停车场库建设、违法建筑防控、美丽城镇建设、农村污水处理等职能合并，整合为市城乡建设管理服务中心，负责统筹城市有机更新和农村环境提升，实现城乡统筹、市区统筹、建管统筹，使城乡建设管理各项重点任务“攥指成拳”，合力推进城乡全域美丽，提升城市综合能级，加强对区县市的指导督办。三是深化“大行业”格局。将原来涉及4家单位的建筑业管理服务、技能培训、建材管理、绿色建筑等职能合并，整合为市建筑业管理站，将原来涉及2家单位的建设工程招投标管理、建设工程造价投资管理等职能合并，整合为市建设工程招标造价服务中心，促进行业联动，使建设工程全过程各环节监管“串珠成链”，行业管理由“一阳指”变为协同高效的“组合拳”，同时为企业提供“一站式”服务，切实优化营商环境，为我市国民经济支柱产业之一的建筑业持续健康发展保驾护航。

二、实现“三统一”，促进事业单位“化学融合”

深化“三统一”，既实现单位、职能的“物理整合”，也推动管理机制、干部队伍的“化学融合”。一是统一财务管理。将原16家事业单位财务管理职能整合，在市城市基础设施建设管理中心（副局级）下设财务管理处（会计核算中心），统一集中负责新组建8家事业单位财务结算工作，实现所有事业单位财务管理“一本账”，大幅节省人力资源，显著降低监管难度，切实规避财务廉政风险。二是统一信息化建设。新组建的市城建信息和消防中心统一负责委机关和事业单位信息化建设的顶层设计、项目采购和建设、运维和安全管理、数据归集和共享，打造城建信息系统和数据“一张网”，避免重复建设，破除“数据孤岛”，为“智慧城建”提供坚实支撑。三是统一人员经费类型和办公场所。改革前，事业单位共有3种经费类型，不利于不同经费类型单位间人员流动。改革后，除1家单位人员身份为参公外，7家单位都为公益一类财政补助事业单位。由此畅通了单位间人员流动通道，为干部交流创造条件，有利于破除人岗固化，提升干部队伍生机活力。办公场所由11个集中为5个左右，有效节约办公资源，增强干部归属感和凝聚力。

三、推进“强肌体”，做强城乡建设核心优势

坚持“瘦身健体”，真正使精简的“减法”、整合的“加法”转化为工作效能的“乘法”，在精简中挖掘潜力，全面强化党的建设、前瞻研究、新增职能。一是强化党建和党风廉政建设。新组建单位中7家单位设党组织专职副书记，8家单位均配备专职党务干部，规模较大的3家单位建立独立的党建和党风廉政工作内设机构，全面强化所属事业单位党建工作力量，为完善城建“大党建”格局提供组织和人力保障。二是强化城建前瞻研究。整合从市城投集团划转的市城市建设科学研究院、市城乡建委所属的市综合交通研究中心的职能和力量，组建市城乡建设发展研究院，对重大决策、重大项目、城乡环境有机更新、行业发展、新技术应用等方面开展综合性研究，集聚优势资源，对标国内先进城市、先进行业、先进做法，为城乡建设争先创优、实现高质量发展发挥“智囊团”作用。三是强化建设工程消防管理职能承接。克服人员编制紧张、安全风险大、专业技术要求高等困难，成立市城建信息和消防中心，承接新划入的建设工程消防设计审查、验收、备案和抽查职能，确保该项工作扎实推进，守好建设工程消防这条人民群众安全的“生命线”。