近年来，杭州市上城区围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，积极统筹区、街道条块力量，优化资源配置，创新载体推进基层治理四平台建设，着力构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的街道管理体制机制，提升服务群众水平。

一是构筑“平台建设项目化”。按照省市要求，该区认真梳理“基层治理四平台”建设内容，按照“一项任务、一名挂包区领导、一个责任单位、一组配合部门、一个建设要求、一个截止时间”的“六个一”要求对各项任务标准进行量化，先后下发任务清单2批，梳理建设任务115项，编辑简报4期，实时监控建设进度，确保建设“按图施工”进度可视化，责任落实到位。

二是建立 “部门首办责任制”。该区在问题流转上采用“部门首办责任制”，即平台接收群众诉求及社情民意上报，街道综合指挥室将按照该诉求将事件流转至相关职能部门进行处置。对于涉及需多部门协调解决的事项，由街道综合指挥室明确一个部门为“首办单位”，并由该单位组织协调其他相关单位进行联动处置，平台则对“首办单位”及其他相关单位进行捆绑式考核。如首办单位未承担起组织协调责任，以及其他相关单位未履行配合责任的，由纪检监察部门进行效能问责。在具体操作过程中，按照“职责内的必须办，职责相近的积极办，完全非职责内的慎重退”的原则，由首办单位按照“兜底机制”，做好先行处置、上下沟通、横向协调、释疑解惑等工作。

三是设置 “网格重点保障法”。该区在全区268个基础网格上，将餐饮行业发达、治安环境复杂、消防隐患突出的80个网格作为全区“重点网格”，将部门下沉力量作为网格指导员，确保重点网格重点管理、重点保障。同时，该区出台《网格考核奖励办法》，并新增预算240万元用于建立提高网格员收入，对网格报送的各类事件、信息，由系统根据各平台流转办结情况，进行自动统计，经街道审核后，按照既定标准按月发放奖励，以激发网格员的工作积极性。截至6月13日，该区网格员累计走访上报各类基层治理信息42000余条，办结率达97.7%。

四是推出 “疑难问题督办制”。为更好地发挥“基层治理四平台”联动作用，该区建立了“领导牵头、‘两办’组织、部门参与”的两级动态分析研判联席会议机制。联席会议每月至少召开一次，逐案分析近期积压的较难处理的群众诉求以及重要敏感时期、重大活动或出现带有倾向性的热点问题，并围绕问题提出对策建议。同时，区指挥中心每月提交《四平台工作动态研判分析报告》，供区委、区政府领导决策参阅，最大限度地提升信息的真实性和工作效率，打通“决策层”与“实施层”的“信息高速公路”。