市委办发〔2012〕104号

市委办公厅  市政府办公厅

关于印发中共杭州市委、杭州市人民政府

信访局（“12345”市长公开电话受理中心）

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：

《中共杭州市委、杭州市人民政府信访局（“12345”市长公开电话受理中心）主要职责内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

                                                                            中共杭州市委办公厅

                                                                            杭州市人民政府办公厅

                                                                               2012年8月28日

中共杭州市委、杭州市人民政府信访局（“12345”市长公开电话受理中心）

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共杭州市委、杭州市人民政府关于印发〈杭州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（市委〔2011〕10号）精神，设立中共杭州市委、杭州市人民政府信访局〔挂“12345”市长公开电话受理中心牌子，简称市信访局（“12345”市长公开电话受理中心）〕。市信访局（“12345”市长公开电话受理中心）是负责全市信访工作的部门，列党委机构序列。

一、主要职责

（一）负责处理人民群众给市委、市政府的来信来访，承办上级机关和市委、市政府领导转办、交办的信访事项；向区、县（市）和市直属各单位转办、交办信访事项，并督促检查其办理情况。 　　

（二）协调处理重要信访问题以及群众集体来市或去上级机关上访和异常、突发性信访事件。 　　

（三）负责受理和处理基层单位、人民群众通过市长公开电话和市长信箱、“12345”短信平台等渠道反映的问题。

（四）调查、研究、分析信访和市长公开电话工作情况、信访矛盾纠纷，及时准确地向市委、市政府提供信息和解决问题的建议。 　　

（五）指导全市信访和市长公开电话业务工作，研究、起草有关信访和市长公开电话工作的法规、规章草案；总结推广信访和市长公开电话工作经验，提出加强和改进信访和市长公开电话工作的意见和建议。

（六）组织开展人民建议征集和处理工作。

（七）负责市政府的信访事项复查复核工作。

（八）组织培训信访和市长公开电话工作人员，指导信访和市长公开电话工作部门的办公自动化建设。

（九）根据信访条例规定，对有关信访干部和信访群众提出奖励或处罚建议。

（十）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，市信访局（“12345”市长公开电话受理中心）设7个内设机构：

（一）办公室

综合协调局机关日常工作；建立健全机关各项规章制度；协调实施年度工作目标责任制；承办机关文电、重要会务、政务信息、机要、保密、档案、宣传、安全保卫、行政后勤等日常工作；承担局机关机构编制、组织人事、退休人员服务管理工作；组织起草信访综合性文件；承担全市信访工作的考核评比工作；组织全市信访和市长公开电话工作人员的业务培训。

（二）办信处（挂市人民建议征集办公室牌子）

承担群众给市委、市政府的来信，以及上级机关和市委、市政府转办、交办的来信处理工作；承担重要来信的交办、督办、自办等工作；综合分析来信情况，提供和编写有关信息；指导全市各级信访部门的来信处理业务工作；承担人民建议的征集和处理工作。

（三）接访处

承担群众到市委、市政府的来访接待处理工作；承担市领导接待群众来访日工作；协调处理群众集体上访和有关突发信访事件；协调处理群众到上级机关的上访事项；综合分析来访情况，提供和编写有关信息；指导全市来访处理业务工作，指导开展逐级上访和分级受理工作。

（四）市长公开电话受理处（挂网上受理处牌子）

承担基层单位、人民群众通过市长公开电话和市长信箱、“12345”短信平台等渠道反映问题的受理和处理工作，并对交办、转办事项进行督办督查；承办上级机关转办、交办的信访人通过网络渠道反映的信访件；承担对电话、网络渠道反映情况的综合分析工作，及时提供重要动态信息；指导、协调全市“12345”市长公开电话、网上信访事项的受理和处理工作。

（五）督查处

承担督办或承办上级机关和市委、市政府领导等批示交办的重要信访，并做好审结、报告、反馈工作；组织或参与重大疑难信访受理问题的协调处理工作；组织办理市人大代表建议、市政协委员提案；协助处理来市和去上级机关集体上访化解的督查督办工作。

（六）综合调研处

承担综合反映全市信访和市长公开电话动态和信息工作; 受委托组织起草信访工作和市长公开电话工作的法规、规章草案，经批准后组织实施；组织有关普遍性、倾向性、政策性信访和来电反映问题的调查研究，提出处理意见和建议；参与督办或承办上级机关和市委、市政府领导等批示交办的市长公开电话事项；承担市长公开电话工作的考核评比工作。

（七）复查复核处

承担由市信访局办理的信访事项复查复核工作；审理信访人向市政府提出的信访事项复查复核申请；组织协调市直有关部门对有关信访事项进行复查复核；以市政府名义向信访人出具信访事项复查复核意见书；指导、督促全市信访复查复核工作；承担市信访事项复查复核领导小组办公室的日常工作。

机关党委。负责局机关和直属单位的党群工作。

三、人员编制

市信访局（“12345”市长公开电话受理中心）行政编制为29名，其中：正局级领导职数1名，副局级领导职数3名；处级领导职数13名（含机关党委专职副书记1名）。后勤服务人员编制３名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

四、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。