3月11日，省编办副主任郑才法率调研组，在市编办副主任田建华陪同下，来余杭区开展综合行政执法和城市管理工作调研。余杭区副区长施建华，区编办、区城管局（区城管执法局）、区住建局、区环保局等部门负责人参加座谈调研。

   区编办向调研组介绍了大城建口子机构设置、职能配置、人员编制以及干部队伍基本情况，城市管理和行政执法职能具体配置情况，综合行政执法改革进展情况和工作推进中存在的问题；同时就城市管理与综合执法、联合执法在余杭的新探索进行汇报。各相关职能部门负责人结合各自职责，交流汇报了综合行政执法改革相关情况，并对如何稳妥推进该项工作提出意见和建议。

余杭区按照纳入职权事项上下基本一致的要求，纳入综合行政执法处罚事项共555项，并按“总体设计、一次审批、分步实施”的原则，分三步推进，计划于2017年底前完成划转任务。目前余杭区正推行以“大党建”为统领的社会治理大联动工作，将城市管理融入社会治理大联动体系，以综合执法改革为抓手，以管理服务平台整合为基础，以社会治理大联动为手段，以大督查考核为保障，创新社会治理模式，搭建区级综合指挥平台，整合执法力量向镇街下沉，深化村社网格化管理，形成以区级为“顶线”，镇街为“中线”，村社（网格）为“底线”，三级联动为“竖线”的“王”字型运行机制；实现力量往一线下沉、情况在一线摸清、问题在一线解决、感情在一线培养、考核在一线体现的“五个一”工作成效。

在听取相关汇报后，市编办副主任田建华指出，综合行政执法改革方向是正确的，基层对此项改革的呼声也很高；推进综合行政执法是提升城市管理水平的有效途径，整合行政执法主体，下移执法重心，健全基层执法体系，切实能解决多头执法、重复执法和基层“看得见、管不着”等问题。省编办副主任郑才法对余杭区开展综合执法和城市管理工作所取得的成效表示肯定，余杭区委、区政府围绕贯彻落实中央推进城市执法体制改革精神，扎实推进综合行政执法改革工作。特别是建立区、镇（街）和村社（网格）三级联动的“王”字型模式非常好，做优顶线，搭建区级“大联动”平台，做强中线，强化镇（街）综合执法；做实底线，完善基层治理“一张网”；打通竖线，建立线上线下联动机制；以及体现“五个一”成效，概况形象、提炼很好、具有特色。作为改革中涌现出来的新模式，要总结提炼改革成果，充分利用改革经验，进一步提高城市管理和公共服务水平。(余杭区编办)