余杭区“三管齐下”加速推进政府职能转变

今年4月，余杭区召开政府机构改革动员大会，全面启动机构改革工作。根据要求，5月份27个政府工作部门“三定”设想意见逐步上报，党委工作部门、群众团体及其他区直单位完善“三定”也同步进行，区编委办对上报“三定”设想意见进行梳理和审核，并提出初步“三定”意见。目前，各单位机构改革方案拟订、沟通和报送工作正在全面开展。

一是集中精力，确保实效。此次机构改革，余杭区根据形势发展需要，按照中央和省、市的统一部署要求，集中力量，开展了改革方案的调查研究和论证工作，通过广泛征求意见建议，形成了《余杭区人民政府机构改革方案》并报杭州市委、市政府批准。在具体工作中余杭区注重强调机构改革是政府加强自身建设，正确履行政府职能的必然要求，对维护人民群众的切身利益，促进社会和谐稳定，具有重大意义。要求各有关部门要对照改革方案，不折不扣严格落实，确保改革工作圆满完成。二是突出重点，全面展开。在改革中，余杭区严格遵照“精简、统一、效能”的原则，除27个区政府工作部门外，党委工作部门、区政府派出机构、群众团体及有关区直单位也被列入此次机构改革部门“三定”范围。通过分类，必须报送“三定”设想的政府工作部门有27个，党委工作部门有9个，群众团体6个，其他区直单位可根据实际情况决定是否报送。此外余杭区还借此次机构改革，对涉及的参公管理事业单位及其他事业单位同步进行规范调整，加快转变政府职能、理顺部门职责关系、优化组织结构，确保政府改革成效。三是细节着手，落实到位。为确保这次政府机构改革圆满完成，余杭区从细节着手，一是加强规范。重点对部门职责、内设机构、人员编制和领导职数等事项进行科学界定。二是按照“总量控制、撤一建一”等要求，严格控制内设机构数量，科学合理核定人员编制和领导职数。余杭区结合撤镇乡建街道后行政编制跨层级的调剂，对撤并和调整变动的部分机构，其所需编制与跨层级调剂的编制作统盘考虑。三是以部门“三定”培训工作为抓手，加强业务指导，区编委办采取“请过来”和“主动上门”的方式，加强各部门间沟通，理清职责，取得共识，科学制定“三定”规定。四是要求各部门做到“主要领导负总责、分管领导具体抓”，确保部门“三定”工作在7月底前基本完成。

（余杭区编委办  供稿）